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重慶市人民 *** 關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見

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渝府發(fā)〔2010〕78號

各區(qū)縣（自治縣）人民 *** 重慶市國資委職稱確認，市 *** 各部門，有關單位重慶市國資委職稱確認：

為推動重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革取得實質性突破，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，促進城鄉(xiāng)資源要素的有序流動，實現城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，經與有關方面協(xié)商，現就深化戶籍制度改革提出如下意見：

一、深入認識戶籍制度改革的重要意義

當前，現行戶籍制度已不適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的需要，加快推進戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。

（一）有利于維護農民工合法權益，惠及民生。戶籍差異影響了社會公平。推進戶籍制度改革，賦予有條件的農民工城鎮(zhèn)居民身份，有利于實現同工同權，使農民工享受到與城市居民同等的公共服務待遇。

（二）有利于促進城市人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進程。我市城鎮(zhèn)戶籍人口比重較低，推進戶籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城鄉(xiāng)一體的經濟社會發(fā)展格局。

（三）有利于擴大內需，轉變經濟增長方式。進城農民工難以獲得城市戶籍，影響在城市的消費積極性。推進戶籍制度改革，使農村居民進城后真正成為城市居民，有利于拉動消費，擴大內需，促進經濟增長方式轉變。

（四）有利于促進城鄉(xiāng)要素流動，盤活城鄉(xiāng)資源。長期的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，使城鄉(xiāng)資源要素流動渠道不暢，成為城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的瓶頸。推進戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)交流障礙，有利于加快農村承包地、宅基地和林地等資源流動，提升城鄉(xiāng)資源要素價值。

（五）有利于促進農村生產力提升，繁榮農村經濟。農村人多地少，生產方式粗放，資源利用效率低，制約了農村經濟的發(fā)展。推進戶籍制度改革，引導有條件的農民工轉戶進城，有利于擴大農村人均耕地面積，提高農業(yè)生產集約化水平，推動農業(yè)產業(yè)化，促進農民收入增長。

二、戶籍制度改革的指導思想和基本原則

（一）指導思想。

按照科學發(fā)展觀的總體要求，以推動符合條件的農民工特別是新生代農民工轉戶進城為突破口，引導農村居民向城鎮(zhèn)有序轉移，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，消除農民向城鎮(zhèn)轉移的體制性障礙，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動，最終形成科學有序的人口城鎮(zhèn)化機制，全面促進“五個重慶”和內陸開放高地建設，全面助推城市和農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展和構建和諧社會的有效途徑。

（二）基本原則。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃?？傮w設計，明確階段性改革目標，分級設置準入標準，建立完善各類群體轉戶進城的制度通道，最終實現城鄉(xiāng)戶籍制度一體化。

二是自愿有償。充分尊重農民轉戶意愿，依法辦理，有償退地，完善社會保障，確保農村居民進城后，生活得到保障，實際生活水平不斷提高。

三是積極穩(wěn)妥。充分兼顧 *** 的承受力和城鎮(zhèn)資源承載力，分類分階段有序推進，防止損害農民利益，防止農民流離失所，防止出現城市貧民窟現象。

四是綜合配套。強化制度設計，通過改革創(chuàng)造資源增量，以市場手段將資源增量變?yōu)樨敻?，以財富增量推動實現改革目標。

五是促進發(fā)展。著力消除人口自由流動障礙，激活城鄉(xiāng)各類要素，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。

三、戶籍制度改革的總體目標

結合全市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，綜合考慮經濟發(fā)展、自然環(huán)境、資源承載等因素，分階段推動人口向小城鎮(zhèn)、區(qū)縣城、主城區(qū)1000平方公里區(qū)域內聚集，實現市域內戶籍合理轉移，逐步建立城鄉(xiāng)人口和資源要素自由流動的制度體系。

2010―2011年，重點推進有條件的農民工及新生代轉為城鎮(zhèn)居民，解決戶籍歷史遺留問題，力爭新增城鎮(zhèn)居民300萬人，非農戶籍人口比重由目前的29%上升到37%，實現轉戶人口在主城、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系的合理布局。

2012―2020年，通過系統(tǒng)的制度設計，建立完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機制，進一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，力爭每年轉移80萬―90萬人，到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬人，非農戶籍人口比重提升至60%，主城區(qū)集聚城鎮(zhèn)居民1000萬人，區(qū)縣城集聚城鎮(zhèn)居民600萬人，小城鎮(zhèn)集聚城鎮(zhèn)居民300萬人，形成合理流動、權益公平、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。

四、集中解決有條件的農村居民轉戶

結合重慶實際，堅持重點突破與面上推進相結合，建立暢通的戶籍轉移通道，重點引導有條件的農民工，特別是新生代農民工自愿進入城鎮(zhèn)定居，兩年內集中推動338.8萬本市籍農村居民率先轉戶。

（一）推動有條件的農民工及新生代戶籍轉移。

225.6萬名在主城區(qū)務工經商5年以上、遠郊區(qū)縣城3年以上的農民工由所在區(qū)縣（自治縣）負責轉為城鎮(zhèn)居民，解決其社會保障，處理好承包地、宅基地、林地權屬問題。

66.7萬名在市內就讀的本市農村籍大中專學生，入學時戶口遷入學校集體戶或就地轉為城鎮(zhèn)居民的，保留其個人征地補償收益權，符合資助條件的繼續(xù)享受學費、生活費補助，畢業(yè)后納入公租房保障范圍。

1.8萬名新增退役的農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官自愿轉為城鎮(zhèn)居民的，享受城鎮(zhèn)義務兵的安置政策，由所在區(qū)縣（自治縣）負責組織實施。

（二）妥善解決歷史遺留問題。

32.9萬名歷年已用地未轉非人員，由所在區(qū)縣（自治縣）按市 *** 確定的有關原則辦理農村居民轉為城鎮(zhèn)居民的相關手續(xù)，參照被征地農轉非人員養(yǎng)老保險辦法建立養(yǎng)老保險。

4.9萬名未轉非大中型水利水電工程建設中的失地農村移民轉為城鎮(zhèn)居民，參照被征地農轉非人員養(yǎng)老保險辦法建立養(yǎng)老保險，不再享受移民后期扶持政策。

0.9萬名城中村農村居民轉為城鎮(zhèn)居民后，按征地、拆遷相關政策予以安置補償，由所在區(qū)縣（自治縣）負責組織實施。

6萬名集中供養(yǎng)的農村五保對象自愿轉為城鎮(zhèn)居民的，享受城鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的“三無人員”待遇，由所在區(qū)縣（自治縣）負責組織實施。

五、科學設置戶籍準入條件

按照寬嚴有度、分級承接原則，適度放寬主城區(qū)、進一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件，積極引導本市籍農村居民向城鎮(zhèn)轉移落戶，鼓勵有條件的農村居民整戶轉為城鎮(zhèn)居民。

（一）主城區(qū)。

1．本市籍農村居民在主城區(qū)務工經商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

2．本市籍農村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

3．本市籍農村居民投資興辦實業(yè)，3年累計納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

（二）遠郊31個區(qū)縣城。

1．本市籍農村居民在遠郊31個區(qū)縣城務工經商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

2．本市籍農村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

3．本市籍農村居民投資興辦實業(yè)，3年累計納稅5萬元或1年納稅2萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

（三）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

本市籍農村居民本著自愿原則，可就近就地轉為城鎮(zhèn)居民。

（四）其他規(guī)定。

1．本市籍農村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉為城鎮(zhèn)居民的，可遷移入戶。

2．城鎮(zhèn)年老父母身邊無子女，其本市籍農村子女可投靠遷移入戶。

3．本市籍優(yōu)秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉為城鎮(zhèn)居民的，不受居住時間限制。

六、建立完善戶籍制度改革相關配套機制

結合戶籍轉移，系統(tǒng)建立土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機制，逐步消除城鄉(xiāng)戶籍待遇差距，促進城鄉(xiāng)戶籍制度融合，推進城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。

（一）建立完善農村土地處置機制。

1．對農村居民整戶轉為城鎮(zhèn)居民的，允許自轉戶之日起3年內繼續(xù)保留承包地、宅基地及農房的收益權或使用權。在承包期內允許保留林權。鼓勵轉戶居民退出農村土地承包經營權、宅基地使用權及農房。對自愿退出宅基地使用權及農房的，參照同時期區(qū)縣（自治縣）征地政策對農村住房及其構附著物給予一次性補償，并參照地票價款政策一次性給予宅基地使用權補償及購房補助，今后征地時不再享有補償權利。對自愿退出承包地的，按本輪土地承包期內剩余年限和同類土地的平均流轉收益給予補償，具體補償標準和辦法由區(qū)縣（自治縣）人民 *** 制定。

2．家庭部分成員轉為城鎮(zhèn)居民的，保留其在以后整戶轉移中獲得宅基地及農房、承包地的相應補償或收益的權利，不再享有分配宅基地的權利。待家庭成員整戶轉為城鎮(zhèn)居民時，退出宅基地及農房、承包地并享受相應補償。

3．組建市、區(qū)縣（自治縣）兩級農村土地整治流轉機構，負責對農戶退出的承包地、宅基地和農房進行補償和處置。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界范圍內的，由國有土地儲備機構承擔補償費用。建立農村土地補償周轉金，用于農戶退出的承包地、宅基地和農房所需資金的周轉。

4．農村土地整治流轉機構應積極盤活利用轉戶退出的土地。按照規(guī)劃及用途管制、農村集體土地所有權不變的要求，對退出的承包地加大國土整治力度，促進承包地向經營大戶、龍頭企業(yè)流轉，實現規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出水平。退出的宅基地，在優(yōu)先保障農村發(fā)展建設用地需求的前提下，通過增減掛鉤、地票交易等方式，顯化其資產價值。產生的地票及大宗的承包地、林地使用權可在重慶農村土地交易所交易。

（二）建立住房保障機制。

1．將符合條件的轉戶農村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩(wěn)定就業(yè)農民工、新畢業(yè)農村籍大中專生、新退役農村籍士兵等無房或住房困難人員居住條件，鼓勵有條件的轉戶居民購置普通商品房。

2．主城區(qū)及區(qū)縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)農村居民，具備條件的可轉戶進入統(tǒng)一規(guī)劃建設的集中居住小區(qū)。加大主城區(qū)及區(qū)縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內轉戶集中居住小區(qū)、農民工公寓投入和建設力度。集中居住小區(qū)、農民工公寓建設用地采取行政劃撥方式供應，并比照廉租房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項行政事業(yè)性收費及 *** 性基金等相關優(yōu)惠政策。

（三）完善養(yǎng)老保險制度。

1．農村居民整戶轉為城鎮(zhèn)居民，自愿退出宅基地，其年滿16周歲以上的人員，可參照被征地農轉非人員養(yǎng)老保險辦法參加基本養(yǎng)老保險，參保所需資金由區(qū)縣（自治縣）國土部門核準的退出宅基地的補償費代繳。退出宅基地的補償費不足以繳納的，差額部分由個人自籌資金繳納。若代繳后有剩余的，剩余部分退還給轉戶居民。

2．農村居民家庭部分成員轉為城鎮(zhèn)居民，在勞動年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費重慶市國資委職稱確認；沒有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費。達到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等的養(yǎng)老保險待遇。

3．依法被征收土地的轉戶居民按照被征地農轉非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險。過去已征（占）用地未轉非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員，在完善征地審批及農轉非手續(xù)后，參照被征地農轉非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險。

4．農村籍大中專學生在校期間辦理農轉非手續(xù)，并隨家庭一起退地的，可參照被征地農轉非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險，建立養(yǎng)老保險關系，工作后接續(xù)參保。

5．農村居民轉為城鎮(zhèn)居民，沒有條件參加被征地農轉非人員養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

6．加快制定養(yǎng)老保險不同制度之間的轉移銜接辦法，使農村居民轉為城鎮(zhèn)居民后，能實現養(yǎng)老保險的順暢轉移和有效連接。

（四）健全醫(yī)療保險制度。

1．農村居民轉為城鎮(zhèn)居民，在勞動年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費重慶市國資委職稱確認；沒有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費。達到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)職工同等的醫(yī)療保險待遇。

2．農村居民轉為城鎮(zhèn)居民，沒有條件參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。

3．加快制定醫(yī)療保險不同制度之間的轉移銜接辦法，使農村居民轉為城鎮(zhèn)居民后，能實現醫(yī)療保險的順暢轉移和有效連接。

（五）健全完善社會救助和福利服務保障機制。

建立健全低收入困難群眾基本生活保障體系，及時將符合條件的轉戶居民納入城市低保范圍；建立社會福利服務體系，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和區(qū)縣（自治縣）社會福利服務中心全覆蓋；加強城市社會救助和社區(qū)公益 *** 設施建設，切實滿足城市擴容后社區(qū)服務管理和救助保障等公共服務的需要。

（六）建立完善就業(yè)保障機制。

1．將轉戶居民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務和政策扶持范圍，促進其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對有一技之長的，通過開展職業(yè)指導和職業(yè)介紹，提供有針對性的就業(yè)信息，幫助其通過市場競爭實現就業(yè)。對就業(yè)困難人員，作為就業(yè)援助對象，開展“一對一”的幫扶，開發(fā)公益性崗位予以托底安置。

2．對大中專畢業(yè)生提供就業(yè)服務和政策扶持，強化職業(yè)指導，搭建大中專畢業(yè)生與用人單位的對接平臺，引導農村籍和農轉非的大中專畢業(yè)生到基層、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)等實現穩(wěn)定就業(yè)。

3．本市農村籍和農轉非的初高中畢業(yè)生就讀本市中等職業(yè)學校的，可給予定額生活補貼，生活困難的給予定額學費補貼。

4．鼓勵大中專畢業(yè)生、農民工和其他轉戶居民自主創(chuàng)業(yè)。提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推薦、開業(yè)指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等創(chuàng)業(yè)扶持，幫助其通過創(chuàng)業(yè)實現就業(yè)。凡辦理農轉非的納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。

（七）建立完善培訓機制。

1．分類開展轉戶居民教育培訓。以提升綜合素質為目標，對所有轉戶居民開展新市民教育培訓；以提高學歷為目標，對16―30周歲的轉戶居民進行中等職業(yè)學歷教育；以提高就業(yè)能力為目標，對勞動年齡段的轉戶居民進行技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進轉戶居民由農業(yè)向非農產業(yè)轉移、由農民向市民轉變。

2．組織農村勞動力參加轉移培訓，提高其轉移就業(yè)能力，促使其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對企業(yè)新招用的農民工，根據企業(yè)崗位需求，開展針對性強的崗前培訓，使農民工盡快上崗和穩(wěn)定就業(yè)。對農村勞動力參加轉移培訓和農民工參加崗前培訓，按規(guī)定享受培訓補貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核的費用給予全額補助。

3．建立完善轉戶居民教育培訓管理體系。推行彈性學制，幫助轉戶居民開展工學交替、半工半讀，分階段、分時段以“累計學分”的形式完成學業(yè)。結合實際，開展送職業(yè)教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)活動。

4．提升教育培訓基礎能力。新建一批農民工培訓基地，建好農民工培訓學院。辦好中等職業(yè)學校骨干專業(yè)，打造適宜轉戶居民學習、方便轉戶居民就業(yè)的特色專業(yè)。推行“特崗、特聘和特邀”計劃，建設一支適應轉戶居民教育的“雙師型”教師隊伍。

（八）建立完善城鄉(xiāng)教育保障機制。

1．科學規(guī)劃城鄉(xiāng)學校布局，按照戶籍制度改革轉移人口目標和重點接受農民工轉戶的區(qū)域，準確把握城鄉(xiāng)適齡人口及中小學在校生規(guī)模變化狀況，各區(qū)縣（自治縣）人民 *** 要留足教育用地，在主城區(qū)、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快新建一批幼兒園、中小學、中職學校。

2．加大教師隊伍建設力度，做好新增學校師資配備、師資專項培訓等工作，滿足新增學校教師需求。

3．完善各級各類學生就讀政策和資助體系，保障轉戶居民子女接受公平的教育。改善轉戶居民子女接受義務教育條件，按照就近入學的原則就讀，享受與現有城鎮(zhèn)學生的同等待遇；按照“指標到校、區(qū)縣安排”的原則，解決轉戶居民子女就讀普通高中；完善各級各類學生資助政策，確保轉戶居民子女享受國家政策優(yōu)惠。

（九）建立完善衛(wèi)生服務保障機制。

按照城市功能區(qū)布局規(guī)劃，科學合理布局綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)療機構，加快縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)療機構建設，加快覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，逐步完善醫(yī)療服務基礎設施、設備建設，保障轉戶居民及其子女和低收入群體在市內居住地享有國家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務。

（十）完善計劃生育相關政策。

1．未享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的轉戶居民，繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農村居民的生育政策及農村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

2．已享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的轉戶居民，自享受城鎮(zhèn)社會保障待遇當年起，給予5年的政策過渡期。在政策過渡期內，轉戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農村的生育政策及農村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

七、戶籍制度改革工作要求

（一）加強組織領導，形成工作合力。

全市戶籍制度改革工作在市 *** 統(tǒng)一領導下進行，成立市戶籍制度改革領導小組，由市 *** 市長黃奇帆任組長，市 *** 副市長童小平、劉學普，市 *** 秘書長陳和平任副組長，市委政法委、市發(fā)展改革委、市經濟信息委、市公安局、市國土房管局、市人力社保局、市農委、市財政局、市林業(yè)局、市教委、市城鄉(xiāng)建委、市民政局、市規(guī)劃局、市市政委、市水利局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市移民局、市統(tǒng)計局、市國資委、市金融辦、重慶警備區(qū)等部門和單位的主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，辦公室主任由陳和平同志兼任，辦公室副主任由市發(fā)展改革委主任楊慶育、市公安局局長王立軍兼任。辦公室負責戶籍制度改革日常工作的組織與協(xié)調。

（二）明確責任分工，積極穩(wěn)妥推進。

全市各級各部門要充分認識推進戶籍制度改革的重要意義，按照市委、市 *** 的統(tǒng)一部署，將戶籍制度改革作為一項中心工作放在突出的位置，高度重視，精心組織，全力推進。各區(qū)縣（自治縣）作為戶籍制度改革的責任主體，要加快制定本區(qū)縣（自治縣）戶籍改革實施意見，組織實施農村居民轉為城鎮(zhèn)居民的具體工作，配套推進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，完成市 *** 明確的目標任務。市級各部門要根據工作職責，準確把握政策界限，制定完善相關工作細則，確保改革平穩(wěn)進行。市發(fā)展改革委負責戶籍制度改革相關政策措施的協(xié)調平衡；市公安局負責制定戶籍登記準入實施細則，具體組織實施戶籍登記準入工作；市國土房管局、市農委負責制定農村土地退出補償實施細則；市人力社保局負責制定農村居民轉為城鎮(zhèn)居民社會保障實施細則；市國土房管局、市城鄉(xiāng)建委負責做好轉戶進城人群的住房需求和平衡工作；市經濟信息委、市國資委、市中小企業(yè)局及企業(yè)主管部門負責用工企業(yè)農民工轉戶的動員和轉戶籍的服務工作；市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市市政委負責城市人口擴容后公共服務基礎設施建設；市教委負責做好學校規(guī)劃建設工作，滿足新增學生的入學需求；市衛(wèi)生局負責做好城鎮(zhèn)醫(yī)療機構規(guī)劃建設工作；市民政局負責推進農村五保對象、新增農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官轉戶進城的相關工作，負責做好城市社區(qū)管理、社會救助和福利服務設施規(guī)劃建設；市人口計生委負責調整轉戶居民生育政策和獎勵扶助政策，做好農村居民轉戶后的計劃生育工作；市水利局負責推進大中型水利水電基礎工程失地農村移民轉為城鎮(zhèn)居民的相關工作；市金融辦負責結合戶籍制度改革推進農村金融創(chuàng)新；市教委、市人力社保局負責組織實施對轉戶居民的集中培訓；市財政局負責制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進所需資金的統(tǒng)籌工作。各區(qū)縣（自治縣）、各部門推進戶籍改革工作進展情況將納入市 *** 年度工作目標進行考核。

（三）加強宣傳引導，確保和諧穩(wěn)定。

采取多種形式、通過多種渠道在全市廣泛宣傳戶籍改革政策內容，對戶籍改革涉及的重點群體深入開展政策講解，引導群眾主動參與戶籍改革。在市內主要媒體設置戶籍改革宣傳專欄，積極宣傳戶籍改革成效，為群眾答疑解惑，搭建 *** 與群眾溝通橋梁，形成全社會支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。做好戶籍管理制度改革實施情況的信息收集、社會輿情掌控工作，制訂完善相關工作應急預案，及時掌控改革動態(tài)，有針對性地采取防范和控制措施，確保戶籍制度改革順利推進。

二○一○年七月二十五日

重慶市國有資產監(jiān)督管理委員會的領導信息

重慶市國有資產監(jiān)督管理委員會的領導信息：

1、胡際權：市國資委主任、黨委書記：主持市國資委黨委、行政全面工作，主管辦公室（黨委辦公室）、市國資委改革領導小組辦公室。

2、石繼東：市國資委副主任、黨委委員：分管企業(yè)管理二處、代管企業(yè)管理三處工作、規(guī)劃發(fā)展處（安全督察辦公室）、綜合經濟處，代管企業(yè)管理三處。

3、向曦：市國資委黨委副書記兼機關黨委書記：分管企業(yè)領導人員管理處（人事處、培訓處）、黨群工作處（黨委組織處、黨委統(tǒng)戰(zhàn)處）、宣傳工作處（黨委宣傳處）、機關黨委辦公室。

4、黃宗山：市國資委副主任、黨委委員：分管企業(yè)管理四處、 *** 處、研究室，協(xié)助分管辦公室（黨委辦公室）。

5、朱子龍：市國資委黨委委員，市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組組長。

6、李星強：市國資委副主任、黨委委員：分管企業(yè)管理一處、政策法規(guī)處、外經外事與聯絡服務處，代管改革與產權管理處（重慶市企業(yè)兼并破產工作辦公室）、國有企業(yè)上市工作辦公室。

7、杜西南：市國資委副主任、黨委委員，市國資委國有資產審計辦公室主任：分管財務監(jiān)督與考核分配處（收益管理處、清產核資辦公室）、監(jiān)事會工作處、審計一處、審計二處、審計三處。

8、徐萬華：市國資委巡視員。

9、田兆政：市國資委副巡視員，協(xié)助分管市國資委相關專項工作。

擴展資料

重慶市國有資產監(jiān)督管理委員會的主要職責：

（一）根據國務院和市 *** 授權，依照《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，指導推進國有及國有控股企業(yè)改革和對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值進行監(jiān)督，加強國有資產的管理工作；

推進國有及國有控股企業(yè)的現代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構；推動國有經濟結構和布局的戰(zhàn)略性調整。

（二）代表市 *** 向部分市屬國有重點企業(yè)派出監(jiān)事會。負責監(jiān)事會的日常管理工作。

（三）通過法定程序對市屬國有重點企業(yè)負責人進行任免、考核并根據其經營業(yè)績進行獎懲。

建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

（四）通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管。

建立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂考核標準；維護國有資產出資人的權益。

（五）擬訂國有資產管理的地方性法規(guī)、行政規(guī)章，制定有關制度，依法對區(qū)縣（自治縣、市）國有資產管理進行指導和監(jiān)督。

（六）承辦國務院國資委和市委、市 *** 交辦的其他事項。

參考資料來源：百度百科--重慶市國有資產監(jiān)督管理委員會

國資委職稱 高工 高校認可么

認可。

專業(yè)技術職稱重慶市國資委職稱確認的評定部門是職改辦和授權的專業(yè)評審委員會重慶市國資委職稱確認，上報的途徑是參評者檔案管理部門重慶市國資委職稱確認，如果你是國有企業(yè)技術人員重慶市國資委職稱確認，就是國資委上報重慶市國資委職稱確認，如果你是自由職業(yè)者個體經營者，民營企業(yè)技術人員等，就由人才市場上報。有的大型國有企業(yè)和科研院所已經被授權可以自行評審職稱不用經過國資委。

職稱（ProfessionalTitle）最初源于職務名稱，理論上職稱是指專業(yè)技術人員的專業(yè)技術水平、能力，以及成就的等級稱號，是反映專業(yè)技術人員的技術水平、工作能力的標志。

職稱的級別一般分為正高級、副高級、中級、初級四個級別。有部分系列初級可分設為助理級和員級。原來只有部份系列設有正高級，部份系列不設正高級。

重慶國資發(fā)【2011】9號文件內容是什么呀？

文題為《關于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇文題的通知》

主要內容為：具有教師資格證書和職稱證書的國有企業(yè)職教幼教退休教師，在96年后退休的可比照各地區(qū)中小學退休教師待遇。

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