一般教師職稱文件在人社局備案需要幾天備

時間不定，主要看辦事人員效率。

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一般教師職稱文件在人社局備案沒有具體的時間限制，主要看工作人員的辦事效率。

人力資源社會保障部門要加強(qiáng)綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督，對按政策規(guī)定報(bào)備的職稱評聘計(jì)劃及時上網(wǎng)，一次性公示，對未按政策規(guī)定報(bào)備的職稱評聘計(jì)劃不予備案，對逾期未按規(guī)定報(bào)備的視為單位當(dāng)年不申報(bào)職稱評聘計(jì)劃。

在哪里可以查閱重慶市人力資源和社保局發(fā)的文號叫渝職辦發(fā)的高級職稱任職文件？

看看這個適用否？

重慶市社會人才職稱改革辦公室關(guān)于開展2011年專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評審的通知

--渝人才職〔2011〕51號

渝職改辦[1999]08號關(guān)于印發(fā)《重慶市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評審工作規(guī)范》的通知

關(guān)于職稱評聘渝人社發(fā) 133號文件廢除了嗎

重慶市人民 *** 關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革重慶人社廳職稱文件的意見

渝府發(fā)〔2010〕78號

各區(qū)縣（自治縣）人民 *** ，市 *** 各部門，有關(guān)單位：

為推動重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素重慶人社廳職稱文件的有序流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商，現(xiàn)就深化戶籍制度改革提出如下意見：

一、深入認(rèn)識戶籍制度改革重慶人社廳職稱文件的重要意義

當(dāng)前，現(xiàn)行戶籍制度已不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，加快推進(jìn)戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。

（一）有利于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，惠及民生。戶籍差異影響了社會公平。推進(jìn)戶籍制度改革，賦予有條件的農(nóng)民工城鎮(zhèn)居民身份，有利于實(shí)現(xiàn)同工同權(quán)，使農(nóng)民工享受到與城市居民同等的公共服務(wù)待遇。

（二）有利于促進(jìn)城市人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我市城鎮(zhèn)戶籍人口比重較低，推進(jìn)戶籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局。

（三）有利于擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。進(jìn)城農(nóng)民工難以獲得城市戶籍，影響在城市的消費(fèi)積極性。推進(jìn)戶籍制度改革，使農(nóng)村居民進(jìn)城后真正成為城市居民，有利于拉動消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

（四）有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動，盤活城鄉(xiāng)資源。長期的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，使城鄉(xiāng)資源要素流動渠道不暢，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。推進(jìn)戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)交流障礙，有利于加快農(nóng)村承包地、宅基地和林地等資源流動，提升城鄉(xiāng)資源要素價(jià)值。

（五）有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力提升，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村人多地少，生產(chǎn)方式粗放，資源利用效率低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推進(jìn)戶籍制度改革，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，有利于擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。

二、戶籍制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，以推動符合條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城為突破口，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制性障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動，最終形成科學(xué)有序的人口城鎮(zhèn)化機(jī)制，全面促進(jìn)“五個重慶”和內(nèi)陸開放高地建設(shè)，全面助推城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的有效途徑。

（二）基本原則。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃?？傮w設(shè)計(jì)，明確階段性改革目標(biāo)，分級設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立完善各類群體轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的制度通道，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍制度一體化。

二是自愿有償。充分尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)戶意愿，依法辦理，有償退地，完善社會保障，確保農(nóng)村居民進(jìn)城后，生活得到保障，實(shí)際生活水平不斷提高。

三是積極穩(wěn)妥。充分兼顧 *** 的承受力和城鎮(zhèn)資源承載力，分類分階段有序推進(jìn)，防止損害農(nóng)民利益，防止農(nóng)民流離失所，防止出現(xiàn)城市貧民窟現(xiàn)象。

四是綜合配套。強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，通過改革創(chuàng)造資源增量，以市場手段將資源增量變?yōu)樨?cái)富，以財(cái)富增量推動實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

五是促進(jìn)發(fā)展。著力消除人口自由流動障礙，激活城鄉(xiāng)各類要素，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、戶籍制度改革的總體目標(biāo)

結(jié)合全市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境、資源承載等因素，分階段推動人口向小城鎮(zhèn)、區(qū)縣城、主城區(qū)1000平方公里區(qū)域內(nèi)聚集，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)戶籍合理轉(zhuǎn)移，逐步建立城鄉(xiāng)人口和資源要素自由流動的制度體系。

2010―2011年，重點(diǎn)推進(jìn)有條件的農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，解決戶籍歷史遺留問題，力爭新增城鎮(zhèn)居民300萬人，非農(nóng)戶籍人口比重由目前的29%上升到37%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶人口在主城、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系的合理布局。

2012―2020年，通過系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，建立完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機(jī)制，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，力爭每年轉(zhuǎn)移80萬―90萬人，到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬人，非農(nóng)戶籍人口比重提升至60%，主城區(qū)集聚城鎮(zhèn)居民1000萬人，區(qū)縣城集聚城鎮(zhèn)居民600萬人，小城鎮(zhèn)集聚城鎮(zhèn)居民300萬人，形成合理流動、權(quán)益公平、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。

四、集中解決有條件的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶

結(jié)合重慶實(shí)際，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)相結(jié)合，建立暢通的戶籍轉(zhuǎn)移通道，重點(diǎn)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工自愿進(jìn)入城鎮(zhèn)定居，兩年內(nèi)集中推動338.8萬本市籍農(nóng)村居民率先轉(zhuǎn)戶。

（一）推動有條件的農(nóng)民工及新生代戶籍轉(zhuǎn)移。

225.6萬名在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上、遠(yuǎn)郊區(qū)縣城3年以上的農(nóng)民工由所在區(qū)縣（自治縣）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，解決其社會保障，處理好承包地、宅基地、林地權(quán)屬問題。

66.7萬名在市內(nèi)就讀的本市農(nóng)村籍大中專學(xué)生，入學(xué)時戶口遷入學(xué)校集體戶或就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其個人征地補(bǔ)償收益權(quán)，符合資助條件的繼續(xù)享受學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助，畢業(yè)后納入公租房保障范圍。

1.8萬名新增退役的農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，享受城鎮(zhèn)義務(wù)兵的安置政策，由所在區(qū)縣（自治縣）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）妥善解決歷史遺留問題。

32.9萬名歷年已用地未轉(zhuǎn)非人員，由所在區(qū)縣（自治縣）按市 *** 確定的有關(guān)原則辦理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)手續(xù)，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)。

4.9萬名未轉(zhuǎn)非大中型水利水電工程建設(shè)中的失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再享受移民后期扶持政策。

0.9萬名城中村農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，按征地、拆遷相關(guān)政策予以安置補(bǔ)償，由所在區(qū)縣（自治縣）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6萬名集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，享受城鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的“三無人員”待遇，由所在區(qū)縣（自治縣）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、科學(xué)設(shè)置戶籍準(zhǔn)入條件

按照寬嚴(yán)有度、分級承接原則，適度放寬主城區(qū)、進(jìn)一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件，積極引導(dǎo)本市籍農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，鼓勵有條件的農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

（一）主城區(qū)。

1．本市籍農(nóng)村居民在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請?jiān)诤戏ǚ€(wěn)定住所遷移入戶。

2．本市籍農(nóng)村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

3．本市籍農(nóng)村居民投資興辦實(shí)業(yè)，3年累計(jì)納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

（二）遠(yuǎn)郊31個區(qū)縣城。

1．本市籍農(nóng)村居民在遠(yuǎn)郊31個區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請?jiān)诤戏ǚ€(wěn)定住所遷移入戶。

2．本市籍農(nóng)村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

3．本市籍農(nóng)村居民投資興辦實(shí)業(yè)，3年累計(jì)納稅5萬元或1年納稅2萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

（三）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

本市籍農(nóng)村居民本著自愿原則，可就近就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

（四）其他規(guī)定。

1．本市籍農(nóng)村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可遷移入戶。

2．城鎮(zhèn)年老父母身邊無子女，其本市籍農(nóng)村子女可投靠遷移入戶。

3．本市籍優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，不受居住時間限制。

六、建立完善戶籍制度改革相關(guān)配套機(jī)制

結(jié)合戶籍轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)建立土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機(jī)制，逐步消除城鄉(xiāng)戶籍待遇差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度融合，推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。

（一）建立完善農(nóng)村土地處置機(jī)制。

1．對農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，允許自轉(zhuǎn)戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)保留承包地、宅基地及農(nóng)房的收益權(quán)或使用權(quán)。在承包期內(nèi)允許保留林權(quán)。鼓勵轉(zhuǎn)戶居民退出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房。對自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的，參照同時期區(qū)縣（自治縣）征地政策對農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予一次性補(bǔ)償，并參照地票價(jià)款政策一次性給予宅基地使用權(quán)補(bǔ)償及購房補(bǔ)助，今后征地時不再享有補(bǔ)償權(quán)利。對自愿退出承包地的，按本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益給予補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由區(qū)縣（自治縣）人民 *** 制定。

2．家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其在以后整戶轉(zhuǎn)移中獲得宅基地及農(nóng)房、承包地的相應(yīng)補(bǔ)償或收益的權(quán)利，不再享有分配宅基地的權(quán)利。待家庭成員整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民時，退出宅基地及農(nóng)房、承包地并享受相應(yīng)補(bǔ)償。

3．組建市、區(qū)縣（自治縣）兩級農(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房進(jìn)行補(bǔ)償和處置。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍內(nèi)的，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)償費(fèi)用。建立農(nóng)村土地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金，用于農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房所需資金的周轉(zhuǎn)。

4．農(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極盤活利用轉(zhuǎn)戶退出的土地。按照規(guī)劃及用途管制、農(nóng)村集體土地所有權(quán)不變的要求，對退出的承包地加大國土整治力度，促進(jìn)承包地向經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出水平。退出的宅基地，在優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展建設(shè)用地需求的前提下，通過增減掛鉤、地票交易等方式，顯化其資產(chǎn)價(jià)值。產(chǎn)生的地票及大宗的承包地、林地使用權(quán)可在重慶農(nóng)村土地交易所交易。

（二）建立住房保障機(jī)制。

1．將符合條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工、新畢業(yè)農(nóng)村籍大中專生、新退役農(nóng)村籍士兵等無房或住房困難人員居住條件，鼓勵有條件的轉(zhuǎn)戶居民購置普通商品房。

2．主城區(qū)及區(qū)縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民，具備條件的可轉(zhuǎn)戶進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的集中居住小區(qū)。加大主城區(qū)及區(qū)縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)戶集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓投入和建設(shè)力度。集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)，并比照廉租房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及 *** 性基金等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

1．農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，自愿退出宅基地，其年滿16周歲以上的人員，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保所需資金由區(qū)縣（自治縣）國土部門核準(zhǔn)的退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)代繳。退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)不足以繳納的，差額部分由個人自籌資金繳納。若代繳后有剩余的，剩余部分退還給轉(zhuǎn)戶居民。

2．農(nóng)村居民家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在勞動年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費(fèi)重慶人社廳職稱文件；沒有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)。達(dá)到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

3．依法被征收土地的轉(zhuǎn)戶居民按照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。過去已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員，在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

4．農(nóng)村籍大中專學(xué)生在校期間辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，并隨家庭一起退地的，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，工作后接續(xù)參保。

5．農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，沒有條件參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

6．加快制定養(yǎng)老保險(xiǎn)不同制度之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的順暢轉(zhuǎn)移和有效連接。

（四）健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

1．農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在勞動年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費(fèi)；沒有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)。達(dá)到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)職工同等的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

2．農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，沒有條件參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

3．加快制定醫(yī)療保險(xiǎn)不同制度之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的順暢轉(zhuǎn)移和有效連接。

（五）健全完善社會救助和福利服務(wù)保障機(jī)制。

建立健全低收入困難群眾基本生活保障體系，及時將符合條件的轉(zhuǎn)戶居民納入城市低保范圍；建立社會福利服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和區(qū)縣（自治縣）社會福利服務(wù)中心全覆蓋；加強(qiáng)城市社會救助和社區(qū)公益 *** 設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足城市擴(kuò)容后社區(qū)服務(wù)管理和救助保障等公共服務(wù)的需要。

（六）建立完善就業(yè)保障機(jī)制。

1．將轉(zhuǎn)戶居民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍，促進(jìn)其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對有一技之長的，通過開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，提供有針對性的就業(yè)信息，幫助其通過市場競爭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對就業(yè)困難人員，作為就業(yè)援助對象，開展“一對一”的幫扶，開發(fā)公益性崗位予以托底安置。

2．對大中專畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)和政策扶持，強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)，搭建大中專畢業(yè)生與用人單位的對接平臺，引導(dǎo)農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的大中專畢業(yè)生到基層、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

3．本市農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的初高中畢業(yè)生就讀本市中等職業(yè)學(xué)校的，可給予定額生活補(bǔ)貼，生活困難的給予定額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

4．鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工和其他轉(zhuǎn)戶居民自主創(chuàng)業(yè)。提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)扶持，幫助其通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。凡辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。

（七）建立完善培訓(xùn)機(jī)制。

1．分類開展轉(zhuǎn)戶居民教育培訓(xùn)。以提升綜合素質(zhì)為目標(biāo)，對所有轉(zhuǎn)戶居民開展新市民教育培訓(xùn)；以提高學(xué)歷為目標(biāo)，對16―30周歲的轉(zhuǎn)戶居民進(jìn)行中等職業(yè)學(xué)歷教育；以提高就業(yè)能力為目標(biāo)，對勞動年齡段的轉(zhuǎn)戶居民進(jìn)行技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)戶居民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。

2．組織農(nóng)村勞動力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促使其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對企業(yè)新招用的農(nóng)民工，根據(jù)企業(yè)崗位需求，開展針對性強(qiáng)的崗前培訓(xùn)，使農(nóng)民工盡快上崗和穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村勞動力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工參加崗前培訓(xùn)，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。

3．建立完善轉(zhuǎn)戶居民教育培訓(xùn)管理體系。推行彈性學(xué)制，幫助轉(zhuǎn)戶居民開展工學(xué)交替、半工半讀，分階段、分時段以“累計(jì)學(xué)分”的形式完成學(xué)業(yè)。結(jié)合實(shí)際，開展送職業(yè)教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動。

4．提升教育培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。新建一批農(nóng)民工培訓(xùn)基地，建好農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)院。辦好中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)，打造適宜轉(zhuǎn)戶居民學(xué)習(xí)、方便轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)的特色專業(yè)。推行“特崗、特聘和特邀”計(jì)劃，建設(shè)一支適應(yīng)轉(zhuǎn)戶居民教育的“雙師型”教師隊(duì)伍。

（八）建立完善城鄉(xiāng)教育保障機(jī)制。

1．科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局，按照戶籍制度改革轉(zhuǎn)移人口目標(biāo)和重點(diǎn)接受農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的區(qū)域，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)適齡人口及中小學(xué)在校生規(guī)模變化狀況，各區(qū)縣（自治縣）人民 *** 要留足教育用地，在主城區(qū)、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快新建一批幼兒園、中小學(xué)、中職學(xué)校。

2．加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，做好新增學(xué)校師資配備、師資專項(xiàng)培訓(xùn)等工作，滿足新增學(xué)校教師需求。

3．完善各級各類學(xué)生就讀政策和資助體系，保障轉(zhuǎn)戶居民子女接受公平的教育。改善轉(zhuǎn)戶居民子女接受義務(wù)教育條件，按照就近入學(xué)的原則就讀，享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生的同等待遇；按照“指標(biāo)到校、區(qū)縣安排”的原則，解決轉(zhuǎn)戶居民子女就讀普通高中；完善各級各類學(xué)生資助政策，確保轉(zhuǎn)戶居民子女享受國家政策優(yōu)惠。

（九）建立完善衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制。

按照城市功能區(qū)布局規(guī)劃，科學(xué)合理布局綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，保障轉(zhuǎn)戶居民及其子女和低收入群體在市內(nèi)居住地享有國家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)。

（十）完善計(jì)劃生育相關(guān)政策。

1．未享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民，繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村居民的生育政策及農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

2．已享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民，自享受城鎮(zhèn)社會保障待遇當(dāng)年起，給予5年的政策過渡期。在政策過渡期內(nèi)，轉(zhuǎn)戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村的生育政策及農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

七、戶籍制度改革工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

全市戶籍制度改革工作在市 *** 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立市戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市 *** 市長黃奇帆任組長，市 *** 副市長童小平、劉學(xué)普，市 *** 秘書長陳和平任副組長，市委政法委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市國土房管局、市人力社保局、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市教委、市城鄉(xiāng)建委、市民政局、市規(guī)劃局、市市政委、市水利局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市移民局、市統(tǒng)計(jì)局、市國資委、市金融辦、重慶警備區(qū)等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由陳和平同志兼任，辦公室副主任由市發(fā)展改革委主任楊慶育、市公安局局長王立軍兼任。辦公室負(fù)責(zé)戶籍制度改革日常工作的組織與協(xié)調(diào)。

（二）明確責(zé)任分工，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

全市各級各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)戶籍制度改革的重要意義，按照市委、市 *** 的統(tǒng)一部署，將戶籍制度改革作為一項(xiàng)中心工作放在突出的位置，高度重視，精心組織，全力推進(jìn)。各區(qū)縣（自治縣）作為戶籍制度改革的責(zé)任主體，要加快制定本區(qū)縣（自治縣）戶籍改革實(shí)施意見，組織實(shí)施農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的具體工作，配套推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成市 *** 明確的目標(biāo)任務(wù)。市級各部門要根據(jù)工作職責(zé)，準(zhǔn)確把握政策界限，制定完善相關(guān)工作細(xì)則，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)戶籍制度改革相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)平衡；市公安局負(fù)責(zé)制定戶籍登記準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則，具體組織實(shí)施戶籍登記準(zhǔn)入工作；市國土房管局、市農(nóng)委負(fù)責(zé)制定農(nóng)村土地退出補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則；市人力社保局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民社會保障實(shí)施細(xì)則；市國土房管局、市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)戶進(jìn)城人群的住房需求和平衡工作；市經(jīng)濟(jì)信息委、市國資委、市中小企業(yè)局及企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)用工企業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的動員和轉(zhuǎn)戶籍的服務(wù)工作；市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市市政委負(fù)責(zé)城市人口擴(kuò)容后公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市教委負(fù)責(zé)做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，滿足新增學(xué)生的入學(xué)需求；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)工作；市民政局負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村五保對象、新增農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)做好城市社區(qū)管理、社會救助和福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)調(diào)整轉(zhuǎn)戶居民生育政策和獎勵扶助政策，做好農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后的計(jì)劃生育工作；市水利局負(fù)責(zé)推進(jìn)大中型水利水電基礎(chǔ)工程失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)工作；市金融辦負(fù)責(zé)結(jié)合戶籍制度改革推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新；市教委、市人力社保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對轉(zhuǎn)戶居民的集中培訓(xùn)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進(jìn)所需資金的統(tǒng)籌工作。各區(qū)縣（自治縣）、各部門推進(jìn)戶籍改革工作進(jìn)展情況將納入市 *** 年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保和諧穩(wěn)定。

采取多種形式、通過多種渠道在全市廣泛宣傳戶籍改革政策內(nèi)容，對戶籍改革涉及的重點(diǎn)群體深入開展政策講解，引導(dǎo)群眾主動參與戶籍改革。在市內(nèi)主要媒體設(shè)置戶籍改革宣傳專欄，積極宣傳戶籍改革成效，為群眾答疑解惑，搭建 *** 與群眾溝通橋梁，形成全社會支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。做好戶籍管理制度改革實(shí)施情況的信息收集、社會輿情掌控工作，制訂完善相關(guān)工作應(yīng)急預(yù)案，及時掌控改革動態(tài)，有針對性地采取防范和控制措施，確保戶籍制度改革順利推進(jìn)。

二○一○年七月二十五日

重慶職稱人社局關(guān)于職稱申報(bào)工作處理！ 有哪些 *** ？

1、是在“變”字上下功夫

2、是在“廣”字上下功夫

3、是在“活”字上下功夫

4、是在“嚴(yán)”字上下功夫

人社局文件去哪里查？

現(xiàn)在的 *** ，都會有依法公開的內(nèi)容，人社局的文件如果是允許公開，都可以在 *** 網(wǎng)站查得到。

哪位大神有人社廳發(fā)﹝2019﹞67號？求發(fā)一下唄

關(guān)于做好2019年度全市職稱評審工作的通知

縣區(qū)人力資源和社會保障局，市直各有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹 *** 淮南市委辦公室、淮南市人民 *** 辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》的通知（淮辦發(fā)[2018]21號）和《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見》的通知（淮辦發(fā)[2019]1號）文件精神，根據(jù)省人社廳《關(guān)于做好2019年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘[2019]157號）和《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》的通知（皖人社發(fā)〔2018〕5號）部署和要求，現(xiàn)就做好2019年度全市職稱評審工作通知如下：

職稱評審

范圍和對象

（一）在淮各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位）、非公有制經(jīng)濟(jì)、社會組織、自由職業(yè)等民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的人員，包括在淮就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才和持有外國人永久居留證或安徽省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。符合現(xiàn)行各系列（專業(yè)）資格條件的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定可向所在單位（或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)）申報(bào)并提交材料。

（二）中直、省直駐淮單位（個人）需要委托我市有關(guān)系列（專業(yè)）評委會評審的專業(yè)技術(shù)人員，由所在單位出具委托評審函，經(jīng)市人社局同意后，報(bào)相應(yīng)系列（專業(yè)）評委會。

（三）從海外引進(jìn)來淮從事技術(shù)工作的高層次人才，以及從國內(nèi)引進(jìn)的來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺人才，可通過職稱評審綠色通道進(jìn)行評審。

（四）在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績突出、作出突出貢獻(xiàn)、符合職稱評審破格條件的專業(yè)技術(shù)人員。

（五）離退休人員（含返聘在崗）不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

職稱申報(bào)

程序和受理

（一）規(guī)范申報(bào)推薦

1．高級職稱評審。申報(bào)高級職稱，評審標(biāo)準(zhǔn)條件和具體報(bào)送時間地點(diǎn)要求可登陸省人社廳網(wǎng)站及各系列（專業(yè)）高評會組建單位網(wǎng)站查閱，按照省高評會的時間安排，申報(bào)人所在部門（單位）提前5個工作日將評審材料統(tǒng)一報(bào)送市人社局審核、辦理委托評審手續(xù)，及時做好申報(bào)工作。（中小學(xué)高級教師職稱評審文件另行通知，請關(guān)注市人社局、市教育體育局網(wǎng)站）

2．中級職稱評審。申報(bào)中級職稱，按照各系列（專業(yè)）評審標(biāo)準(zhǔn)條件和《2019年度淮南市中級職稱評審委員會一覽表》的評審委員會，各評委會所在部門（單位）要及時下發(fā)評審工作通知進(jìn)行布置，并在評委會所在部門（單位）網(wǎng)站予以公布，以做好評審材料申報(bào)受理、審核、整理匯總。中級職稱評審實(shí)行屬地原則，申報(bào)人須取得淮南市初級職稱資格（非淮南市初級職稱資格須經(jīng)市人社局確認(rèn)）。各中評會對申報(bào)人的資格進(jìn)行審核合格后，報(bào)市人社局進(jìn)行資格復(fù)審合格后方可參加評審，未經(jīng)市人社局確認(rèn)資格的申報(bào)人材料，各中評會不予受理。

按照省人社廳關(guān)于印發(fā)《安徽省關(guān)于在部分職業(yè)領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的指導(dǎo)意見（試行）》的通知（皖人社發(fā)[2017]72）文件，凡專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)的考試系列所取得的資格證書，符合申報(bào)中級職稱條件的，經(jīng)市人社局審核確認(rèn)后可以申報(bào)。

3．初級職稱評審。市屬企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)初級職稱資格認(rèn)定工作，事業(yè)單位由主管部門（企業(yè)由所在單位）匯總，于11月30日前報(bào)市人社局。各縣區(qū)屬企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員初級職稱認(rèn)定工作按屬地原則由縣區(qū)人社局在本年度內(nèi)自行安排，認(rèn)定結(jié)果報(bào)市人社局備案。

4．非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)等民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評審。須提供與申報(bào)單位簽訂的勞動合同和聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書作為工作年限確定的依據(jù)。對人事檔案在用人單位管理的，由用人單位對申報(bào)材料進(jìn)行初審并按要求向相應(yīng)系列（專業(yè)）、級別的評審委員會申報(bào)；人事檔案在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管的，由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行初審并按要求向相應(yīng)系列（專業(yè)）、級別的評審委員會申報(bào)。完善民營企業(yè)人才分類評價(jià)機(jī)制，對實(shí)踐性、操作性強(qiáng)、理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中級以下職稱可不作論文要求；申報(bào)高級職稱可探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工程或試驗(yàn)示范方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病例、創(chuàng)作成果、展覽、收藏證書等形式替代論文要求。在組織開展職稱評審時，可將民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員單獨(dú)分組，單獨(dú)評審。

同時，做好非社會化與社會化職稱的銜接，2017年前通過各類非社會化評審等途徑取得的職稱資格在非公有經(jīng)濟(jì)組織中依然有效，無須換發(fā)社會化職稱（資格）證書；在申報(bào)社會化職稱評審時，降一級別使用。

5．專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的職稱系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的職稱。專業(yè)技術(shù)人員申請轉(zhuǎn)評，須在現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績，方可參加同一級別的職稱評審，并按新系列（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)材料。未經(jīng)轉(zhuǎn)評的人員，不得跨系列（專業(yè)）申報(bào)高一級職稱；轉(zhuǎn)評人員當(dāng)年度不得申報(bào)高一級職稱。專業(yè)技術(shù)人員任職時間計(jì)算可按轉(zhuǎn)評前后實(shí)際受聘擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)專業(yè)技術(shù)工作的年限累計(jì)計(jì)算。因整建制變更單位名稱和崗位屬性，專業(yè)技術(shù)人員按現(xiàn)崗位申報(bào)相應(yīng)系列（專業(yè)）高一級職稱時，不再進(jìn)行同級轉(zhuǎn)評，可持原有職稱直接申報(bào)。申報(bào)人員現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資格在外地或行業(yè)評審取得的，按照《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）規(guī)定辦理，需填寫《申請確認(rèn)淮南市專業(yè)技術(shù)資格證書匯總表》報(bào)市人社局重新確認(rèn)，方可申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)資格。

6.凡申報(bào)人所具有學(xué)歷的專業(yè)與申報(bào)職稱的專業(yè)不一致或不相近，應(yīng)通過參加累計(jì)3個月以上所申報(bào)專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書；或在完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時后再參加所申報(bào)專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育專業(yè)科目學(xué)習(xí)，申報(bào)高、中、初級職稱需分別完成400、200或100學(xué)時；或參加省級繼續(xù)教育基地及市以上行業(yè)主管部門組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)取得培訓(xùn)證書。

7．專業(yè)技術(shù)人員申請破格評審。在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績突出，確實(shí)做出突出貢獻(xiàn)的人員，符合相應(yīng)級別、系列（專業(yè)）職稱評審破格條件，可不受學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育條件等限制破格申報(bào)相應(yīng)職稱。破格申報(bào)職稱的，須經(jīng)系列（專業(yè)）評委會受理，報(bào)市人社局審核同意后方可提交評審，否則評審結(jié)果視為無效。

8．做好援派專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作。認(rèn)真貫徹中組部辦公廳、人社部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) *** 援疆援青專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕67號）精神，積極支持、服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是對援派人才注重考察援派期間工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)和支援成果，對論文、科研成果和繼續(xù)教育不作硬性要求，工作總結(jié)、教學(xué)成果、技術(shù)推廣總結(jié)等可替代論文要求；援派期為3年的，援派期滿后可提前一年申報(bào)高一級職稱。對于考評結(jié)合系列（專業(yè)），申報(bào)人員在援派期間可免于參加考試。二是在援派期間可選擇在派出地或受援地參加職稱評審，簡化申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，讓援派人員少跑路、少填表、少蓋章。三是援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿后在派出地繼續(xù)有效，直接納入派出地職稱管理數(shù)據(jù)庫，無需重新確認(rèn)。援派期滿考核合格的，返回派出單位后按照援派期間取得的職稱，在崗位出現(xiàn)空缺時優(yōu)先聘用。四是進(jìn)一步規(guī)范援派期間職稱評審程序，防止混經(jīng)歷混資歷情況發(fā)生。對援派期間通過弄虛作假取得的職稱一律予以撤銷，并納入失信人員名單；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)處理。五是各單位要與相關(guān)行業(yè)部門加強(qiáng)溝通，共同為援派專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審創(chuàng)造便利條件，為推進(jìn)對口支援、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供人才支撐。

9.其他。申報(bào)人認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格人員簡明情況登記表》等表格，用人單位要對申報(bào)人提交的各類證書原件及相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審核、公示，在復(fù)印件上加蓋公章，審核人簽字后報(bào)主管部門審核蓋章。凡未經(jīng)公示的高、中級申報(bào)材料，各評委會一律不予受理。

（二）加強(qiáng)審核受理

各評審委員會組建單位要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是身份、年齡、學(xué)歷、資歷、專業(yè)、考核情況等基本條件，對不符合申報(bào)條件或材料不完整的不予受理，不得受理未經(jīng)單位推薦、主管部門審核的申報(bào)材料，堅(jiān)持“誰受理、誰審核、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，逐級在審核記錄表上簽字、加蓋公章。對提供虛假材料者，一經(jīng)查實(shí)取消其當(dāng)年申報(bào)資格，之后5年內(nèi)不得申報(bào)。對未按規(guī)定程序開展申報(bào)、評審工作的，其推薦、評審結(jié)果一律無效。

（三）確保評審質(zhì)量

1．對申報(bào)人可采用答辯、考試、考核認(rèn)定等評價(jià)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)評價(jià)方式 *** 的科學(xué)性。各系列（專業(yè)）中級評委會應(yīng)建立專業(yè)知識答辯題庫及評分標(biāo)準(zhǔn)，努力提高專業(yè)答辯的質(zhì)量。也可實(shí)行考評結(jié)合，對申報(bào)評審人員進(jìn)行必要的綜合理論知識和專業(yè)知識考試，測試申請人實(shí)際學(xué)識和能力水平。也可在評審過程中，對申報(bào)人實(shí)際能力、業(yè)績、學(xué)術(shù)水平評價(jià)為重點(diǎn)，對申報(bào)論文進(jìn)行面試答辯，要制定評審工作方案，現(xiàn)場答辯公開進(jìn)行，面試答辯不合格者不予參加評審。

2．對申報(bào)人提交的論文、技術(shù)報(bào)告進(jìn)行鑒定評價(jià)。論文、技術(shù)報(bào)告必須是本人任現(xiàn)職以來結(jié)合工作實(shí)際撰寫、且內(nèi)容與申報(bào)評審專業(yè)(學(xué)科)相符，一般不少于1500字；未正式發(fā)表的，一個年度內(nèi)一般認(rèn)定不超過2篇；兩人以上合作的，需有合作者提供并經(jīng)相關(guān)單位確認(rèn)的證明材料，專家只對其撰寫的相關(guān)部分作鑒定評價(jià)。論文、技術(shù)報(bào)告評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般和不合格四個等次，不合格者不予通過評審。部分系列（專業(yè)）評審標(biāo)準(zhǔn)對論文要求有調(diào)整的，以2019年度系列（專業(yè)）評審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

根據(jù) *** 淮南市委辦公室、淮南市人民 *** 辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》的通知（淮辦發(fā)[2018]21號）精神，對在艱苦邊遠(yuǎn)、基層一線、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作的專業(yè)技術(shù)人才以及自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，可不作論文要求。

3．認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。堅(jiān)持好中擇優(yōu)，向基層一線傾斜，注重向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才傾斜的原則。各系列（專業(yè)）中級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^率，原則上不得高于90%，確保評審質(zhì)量。

加強(qiáng)評委會

組建管理

（一）規(guī)范評委會組建

評委會原則上按職稱系列、專業(yè)組建，堅(jiān)持同行評議、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則，注重遴選品行好、專業(yè)水平高、業(yè)績突出、有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)和基層專家進(jìn)入評委會。完善各評委庫動態(tài)管理機(jī)制，定期對評委會工作情況進(jìn)行抽查，對不規(guī)范的提出要求，存在問題的限期整改，整改不力的予以取消。按照規(guī)定的程序和要求，各評委會應(yīng)對評委會成員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的評委庫人員名單于8月30日前報(bào)市人社局審批。評委會組建單位須在開展本年度評審10個工作日前將評審工作方案報(bào)市人社局同意后，由市人社局會同各系列主管部門從評委庫中抽選評委，組成當(dāng)年度評委會組成人員。未按規(guī)定程序和要求召開評委會或擅自更換評委的，其評審結(jié)果無效。連續(xù)擔(dān)任評委三年的，原則上不入選本年度評委會，年度評委會評委更新比例須達(dá)到或超過三分之一。

（二）加強(qiáng)評委會管理

各評委會組建單位要高度重視職稱申報(bào)、審核及評審工作，做到明確責(zé)任、各司其職、協(xié)同配合。明確界定評審委員會的評審專業(yè)和人員范圍，不得設(shè)立不同專業(yè)或非相近專業(yè)相混合的綜合性評審委員會。市人社局對授權(quán)組建的評委會和評審工作實(shí)施全過程指導(dǎo)、監(jiān)督、巡查、抽查和管理，受理舉報(bào)并負(fù)責(zé)核查和處理。

專業(yè)（學(xué)科）評議組和評委會評審實(shí)行封閉式管理，凡與評審工作有關(guān)的人員，不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益。嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審。對評委會擅自超越評審權(quán)限、擴(kuò)大范圍評審情況的，評審結(jié)果一律無效；對評委會組建單位無故兩年不開展評審工作的，按自動放棄評審權(quán)處理；對違反評審紀(jì)律或利用職權(quán)徇私舞弊，打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評委會及其專業(yè)（學(xué)科）評議組人員，撤銷評委會，取消評委資格，追究其責(zé)任。

職稱外語和

計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力

根據(jù)市人社局《關(guān)于職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力政策有關(guān)問題的通知》（淮人社秘〔2017〕19號）規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人才在申報(bào)職稱時，職稱外語等級考試（含醫(yī)古文、古漢語考試，下同）和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作為必備條件。各單位在崗位設(shè)置、聘任專業(yè)技術(shù)人員時，不得擅自確定外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的條件。專業(yè)技術(shù)崗位確需外語或計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格條件的，應(yīng)報(bào)市人社局審批。職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力可以作為繼續(xù)教育內(nèi)容之一，參加職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)有能力考試合格者，可一次性折算登記繼續(xù)教育學(xué)時，職稱外語考試合格登記45學(xué)時，計(jì)算機(jī)應(yīng)有能力考試合格每個模塊登記15學(xué)時。

專業(yè)技術(shù)

人員繼續(xù)教育

申報(bào)高、中級專業(yè)技術(shù)資格的繼續(xù)教育學(xué)時要求：近5年繼續(xù)教育須達(dá)到432學(xué)時（2015年72學(xué)時，2016年-2019年每年90學(xué)時），實(shí)際工作年限不滿五年的按實(shí)際工作年限計(jì)算。因故當(dāng)年度不能按要求完成繼續(xù)教育學(xué)時的，可以順延至下一年度學(xué)習(xí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)中級以下職稱時，須完成當(dāng)年度繼續(xù)教育學(xué)時。參加縣級以上單位組織的培訓(xùn)班、研修班、進(jìn)修班及相關(guān)的繼續(xù)教育實(shí)踐活動和參加市級以上單位組織的學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座等活動均可折算登記繼續(xù)教育學(xué)時。對于參加學(xué)術(shù)會議、課題研究與項(xiàng)目開發(fā)或出版著作（譯作）、發(fā)表論文（譯文）、參加“援疆”“ *** ”“援外”“扶貧”“支教”等可以增加學(xué)時情形，參照皖人發(fā)〔2001〕30號文件執(zhí)行。

注意事項(xiàng)

（一）時間安排

2019年度全市職稱評審工作計(jì)劃從7月份開始至11月底結(jié)束，12月底前完成報(bào)批工作。原則上不得跨年度評審，確有特殊情況需推遲評審的，應(yīng)書面報(bào)市人社局同意。各評委會組建單位根據(jù)工作實(shí)際，抓緊擬定具體年度評審方案，報(bào)市人社局備案，并做好評審會材料申報(bào)受理、審核、整理匯總等工作，確保評審會按計(jì)劃如期進(jìn)行。

今年職稱評審委員會組織管理和評審工作實(shí)施辦法，按照省人社廳關(guān)于印發(fā)《安徽省職稱評審委員會組織管理辦法》的通知（皖人社發(fā)[2018]3號）和關(guān)于印發(fā)《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》的通知（皖人社發(fā)[2018]5號）執(zhí)行。

（二）任職年限。

職稱任職年限或任職時間均按周年計(jì)算。經(jīng)評審取得職稱的，從評委會評審?fù)ㄟ^之日起算；經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算；大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的職稱，從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會保障部門或主管部門審批之日起算；實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。

（三）年度考核。

任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計(jì)算；年度考核有基本合格等次的，扣除考核基本合格等次的年度，任職年限累計(jì)計(jì)算；年度考核有不合格等次的，當(dāng)年不得申報(bào)且任期相應(yīng)順延。

（四）時間截點(diǎn)。

申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)資格的人員,其學(xué)歷、學(xué)位、資歷（資格、聘任時間）、工作年限、業(yè)績（含論文、論著）等終算時間為2019年12月31日，時間按周年計(jì)算，業(yè)績從取得現(xiàn)資格之年起算，以近5年業(yè)績?yōu)橹鳌?/p>

（五）職稱認(rèn)定。

除博士研究生可初次認(rèn)定中級職稱外，所有系列專業(yè)技術(shù)人員（不含以考代評人員）均需通過參加評審取得中級以上職稱，不再開展直接認(rèn)定中級職稱工作。

紀(jì)律要求

職稱評審工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會影響大。各單位、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保今年職稱評審工作任務(wù)順利推進(jìn)、圓滿完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面監(jiān)督下開展工作。要各負(fù)其責(zé)，密切配合，對職稱評審工作要有預(yù)見性和前瞻性，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題，確保本年度職稱評審工作任務(wù)圓滿完成。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位、各部門要切實(shí)做到“三堅(jiān)持”、“三嚴(yán)禁”。“三堅(jiān)持”即：堅(jiān)持職稱評審回避制度，評審委員會及其專業(yè)（學(xué)科）評議組人員有法定應(yīng)當(dāng)回避情形的，堅(jiān)決回避；堅(jiān)持評審保密制度，參與抽取專家名單的人員對隨機(jī)產(chǎn)生的名單承擔(dān)保密責(zé)任，參評專家對評審過程和結(jié)果負(fù)有保密義務(wù)；堅(jiān)持評審公示制度，職稱申報(bào)人員有關(guān)信息和申報(bào)材料須在推薦單位公示，公示時間不少于5個工作日，未經(jīng)公示的申報(bào)材料，各級評委會一律不予受理。公示證明需用人單位提供影像材料或者網(wǎng)站公示截圖?！叭龂?yán)禁”即：嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊評定專業(yè)技術(shù)職稱；嚴(yán)禁評審工作人員利用職務(wù)之便為本人或他人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審工作。

（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督。各單位要積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、 *** 監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)督體系，逐步建立政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”的評審公開制度，進(jìn)一步完善評審工作程序和規(guī)則，細(xì)化評審委員會工作人員和評審專家的職責(zé)。同時要加大對職稱評審工作相關(guān)政策的宣傳、解讀力度，自覺接受社會監(jiān)督，營造濃厚工作氛圍。

（四）建立誠信機(jī)制。按照省人社廳《關(guān)于加強(qiáng)職稱評審工作誠信機(jī)制建設(shè)的通知》（皖人社秘〔2018〕422號）文件規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格時，須簽署《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》，承諾所提交所有申報(bào)材料真實(shí)可信。用人單位及評委會組建單位須對申報(bào)材料認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，并簽署審核意見、加蓋單位公章。對違背誠信承諾、實(shí)行學(xué)術(shù)造假、申報(bào)材料弄虛作假的及通過弄虛作假、學(xué)術(shù)造假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得職稱的，以及履行審核把關(guān)職責(zé)不力的，依照（皖人社秘〔2018〕5號、皖人社秘〔2018〕422號文件有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）評審經(jīng)費(fèi)保障。職稱評審（包括相關(guān)知識考試或面試）按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員資格評審費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》（皖價(jià)費(fèi)〔2005〕72號）文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由評委會組建單位收取相關(guān)費(fèi)用。評審費(fèi)用于評審事務(wù)開支，不足部分由評委會組建單位解決。評委會組建單位自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。

根據(jù) *** 淮南市委辦公室、淮南市人民 *** 辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》的通知（淮辦發(fā)〔2018〕21號）精神，財(cái)政部門要將職稱評審工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（六）做好審批發(fā)證。各評審委員會所在部門（單位）評審工作結(jié)束后，要及時將本年度職稱評審工作綜合情況，連同《專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)果分析表》書面報(bào)市人社局，經(jīng)審核后將在部門（單位）網(wǎng)站、市人社局網(wǎng)站公示，公示無異議后市人社局審批并發(fā)證。

來源：淮南市人力資源和社會保障局