解讀《教師職改的指導(dǎo)意見》

【核心導(dǎo)讀】 “新的職稱制度首次設(shè)置了中小學(xué)教師正高級職稱，這將給予‘門內(nèi)人’信心，同時對優(yōu)秀的‘門外人’將更具吸引力?！苯K省泰州市教育局副局長封留才說，這將從制度框架、評審標(biāo)準(zhǔn)、評價機(jī)制等方面對中小學(xué)教師職稱制度進(jìn)行整體設(shè)計，是一項重大的 人才 評價制度創(chuàng)新。

微信號：jy002002007
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

2日，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部、教育部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確中小學(xué)教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。

據(jù)了解，這項改革的重點圍繞建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))體系，拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價 *** 等內(nèi)容，旨在形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的科學(xué)的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。

一些教育界人士認(rèn)為，使中小學(xué)教師首次擁有和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間，提升了中小學(xué)教師的職業(yè)地位，一定程度解決了中小學(xué)教師“船到碼頭車到站”的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，激發(fā)了他們干事業(yè)的正能量，調(diào)動了中小學(xué)教師長期從教、終身從教的積極性。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說，在調(diào)動積極性的同時，也吸引了更多高層次優(yōu)秀人才投身基礎(chǔ)教育事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，僅山東和吉林兩省在改革擴(kuò)大試點過程中，就吸引3562名碩士學(xué)歷以上優(yōu)秀人才投身基礎(chǔ)教育工作。

“切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向?！毙碌穆毞Q制度提出的要求在封留才看來，將對提升農(nóng)村教師隊伍質(zhì)量、縮小城鎮(zhèn)之間教育質(zhì)量差距起到推動作用。

“不可否認(rèn)，農(nóng)村教師跟城市教師相比，在能力上確有差距，對他們來說，論文和學(xué)歷幾乎限制了他們的成長。”封留才說，這一項制度的出臺，可以讓他們有更多精力用在課堂教學(xué)上，更加專注于立德樹人。

據(jù)悉，2011年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點指導(dǎo)意見的通知》，正式啟動改革擴(kuò)大試點工作。

改革深受廣大中小學(xué)校長和教師的擁護(hù)和支持，新的評價標(biāo)準(zhǔn)將師德和教育教學(xué)能力作為評價的主要內(nèi)容，突出工作實績和工作成果，強(qiáng)調(diào)長期從事一線教育教學(xué)工作，不再僅專注于發(fā)表論文，發(fā)揮了職稱的“指揮棒”的作用。

此外，新的職稱制度與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接，鼓勵教師跨校評聘，在制度設(shè)計上暢通了不同學(xué)段學(xué)校教師和相同學(xué)段不同學(xué)校教師的流動通道。

記者了解到，一些地區(qū)通過適當(dāng)降低薄弱學(xué)校教師崗位評聘條件等傾斜政策，鼓勵教師在薄弱學(xué)校出現(xiàn)崗位空缺時跨校 競聘 ，從中學(xué)到小學(xué)、從重點學(xué)校到非重點學(xué)校、從城鎮(zhèn)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校任教，促進(jìn)了教師的合理有序流動和教師資源的均衡配置。

中小學(xué)教師職稱制度改革時間表公布(圖解)

人社部、教育部9月7日在京共同召開深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作部署電視 *** 會，貫徹落實《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。會議明確了中小學(xué)教師職稱制度改革時間表：今年12月底前，各省改革實施方案報兩部審批;，完成人員過渡和首次評審;經(jīng)過兩年左右的努力，實現(xiàn)常態(tài)化評審，新制度完全入軌。

在中小學(xué)教師中增設(shè)正高級職稱，是改革的重大突破和政策調(diào)整。據(jù)人社部副部長張義珍表示，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是分類推進(jìn)職稱制度改革的重大探索，這次改革在于建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度。改革將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱系列統(tǒng)一為初、中、高級?！吨笇?dǎo)意見》修訂了評價標(biāo)準(zhǔn)，更加注重師德、實績和 實踐 經(jīng)歷，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，并對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜;建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機(jī)制，采取說課講課、 面試 答辯、專家評議等多種評價方式;堅持職稱評審與崗位聘用相結(jié)合，完善評聘監(jiān)督機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革有哪些指導(dǎo)意見？

人力資源社會保障部于2019年印發(fā)了《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，全面推開經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革，此次改革的指導(dǎo)思想和基本原則：

本次深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)思想就是按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和深化職稱制度改革總體要求，遵循經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才資源開發(fā)規(guī)律，健全完善符合經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱制度，為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

改革堅持服務(wù)發(fā)展，突出經(jīng)濟(jì)活動的職業(yè)屬性和崗位要求，提升職稱評價與社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的契合度，滿足經(jīng)濟(jì)行業(yè)對于專業(yè)人才的新需求。堅持科學(xué)評價，分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)水平和創(chuàng)新實踐。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，完善經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度，創(chuàng)新高級經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評價機(jī)制，健全經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度體系。堅持以用為本，加強(qiáng)職稱評價的科學(xué)性和針對性，提高評價結(jié)果的公信力，做到以用促評、評用結(jié)合。

改革的主要內(nèi)容包括五個方面：

一是健全制度體系。完善職稱層級，增設(shè)正高級職稱，明確不同層級職稱名稱。要求動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)設(shè)置由國家統(tǒng)一公布。

二是完善評價標(biāo)準(zhǔn)。堅持品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定考試評價內(nèi)容，滿足不同層級、不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的評價需求；實行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。

三是創(chuàng)新評價機(jī)制。初、中級職稱實行以考代評，副高級實行考評結(jié)合，正高級一般實行專家評審；各級別考試全國統(tǒng)一組織，評審堅持同行專家評議；加強(qiáng)職稱評審委員會建設(shè)，嚴(yán)格落實職稱評審委員會核準(zhǔn)備案制度；推進(jìn)社會化職稱評審工作，依托自律規(guī)范的社會組織，開展社會化人才評價；對做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，建立職稱評審綠色通道；對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求。

四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評價與使用相結(jié)合，做到因事設(shè)崗、按崗擇人、人崗相適。加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)職稱評價監(jiān)管，確保評價公開透明、公平公正，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保公平公正、不能保證評審質(zhì)量的評審機(jī)構(gòu)，責(zé)令暫停評審工作直至收回評審權(quán)；評審專家、參評人員、工作人員有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，其信用信息納入國家信用信息共享平臺，按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

對于經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革有哪些指導(dǎo)意見？

健全制度體系

(1)完善職稱層級經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，職稱名稱依次為助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級經(jīng)濟(jì)師、正高級經(jīng)濟(jì)師。為進(jìn)一步體現(xiàn)專業(yè)屬性，部分專業(yè)的職稱名稱直接以專業(yè)命名。

1)人力資源管理專業(yè)的職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師。(PS：以后不要喊我人力資源經(jīng)濟(jì)師了）

2)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。其他專業(yè)在職稱名稱后標(biāo)注，如經(jīng)濟(jì)師(金融)、經(jīng)濟(jì)師(財政與稅收)等。

(2)動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和職業(yè)分類要求，適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)系列專業(yè)設(shè)置。

1)對從業(yè)人員數(shù)量較大、評價需求穩(wěn)定、發(fā)展良好的工商管理、金融、人力資源管理等專業(yè)，做好專業(yè)建設(shè)，持續(xù)穩(wěn)定開展評價工作;

2)對行業(yè)發(fā)展變化較大、評價需求不斷縮減、從業(yè)人員數(shù)量較小的專業(yè)，及時調(diào)整或取消;3)在發(fā)展勢頭良好、評價需求旺盛的知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，增設(shè)新的專業(yè);對知識結(jié)構(gòu)、崗位要求相近的專業(yè)，及時進(jìn)行整合。

政策擴(kuò)展：

4月，人社部發(fā)布了經(jīng)濟(jì)專業(yè)設(shè)置調(diào)整意見稿，專業(yè)可能將有原15個調(diào)整為9個，職稱改革方案中又提到動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，具體調(diào)整情況如何，敬請期待官方公告。

(3)實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接

專業(yè)技術(shù)人員取得經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格、房地產(chǎn)估價師、拍賣師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師和工程咨詢(投資)、土地登記 *** 、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格，可對應(yīng)經(jīng)濟(jì)系列相應(yīng)層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。探索建立經(jīng)濟(jì)系列與會計、審計等屬性相近職稱系列(專業(yè))的銜接措施，減少重復(fù)評價，減輕經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員負(fù)擔(dān)。

(4)各級別職稱分別與專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)

正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

完善評價標(biāo)準(zhǔn)

(1)堅持德才兼?zhèn)?，以德為先完善?jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評價誠信體系建設(shè)，對存在學(xué)術(shù)造假等問題的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員實行“一票否決制”。通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷。

(2)以專業(yè)能力為核心，分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)初、中級職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)知識和實務(wù)能力;高級職稱注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績水平，突出評價在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

(3)實行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合人力資源社會保障部負(fù)責(zé)制定《經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》(見文章底部)，地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)新評價機(jī)制

(1)豐富評價方式

經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員初、中級實行以考代評的方式，不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定。副高級采取考試與評審相結(jié)合方式，正高級一般采取評審方式。初級、中級、副高級考試由全國統(tǒng)一組織，統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。副高級和正高級職稱評審堅持同行專家評議，綜合運(yùn)用成果展示、個人述職、履歷分析、業(yè)績考察等多種形式，確保客觀公正。

(2)推進(jìn)社會化職稱評審工作暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱申報渠道。政策擴(kuò)展：職稱評審一般需要通過單位申報，并進(jìn)行相關(guān)評審和評聘等工作。改革前，國企、事業(yè)單位才有資格。

改革后，職稱申報渠道不再僅限于國企事業(yè)單位，當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)、外資企業(yè)、個體工商戶等非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中的專業(yè)技術(shù)人員以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者都在適用范圍之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，貫徹落實黨和國家方針政策。

二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神。

三、熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按照要求參加繼續(xù)教育。

四、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員申報各層級職稱，除必須達(dá)到上述基本條件外，還應(yīng)分別具備以下條件：

(一)助理經(jīng)濟(jì)師

1.具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)技能。

2.能夠獨立地對專項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析綜合，提出建設(shè)性的意見。

3.具備國家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高、技校)以上學(xué)歷。

(二)經(jīng)濟(jì)師

1.具有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識，能夠理解和正確執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策。

2.有較豐富的經(jīng)濟(jì)工作實踐經(jīng)驗，能夠獨立地解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題。

3.工作業(yè)績良好，取得一定的成果或經(jīng)濟(jì)效益。4.具備博士學(xué)位;或具備碩士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿1年;或具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)工作滿2年;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿4年;或具備大學(xué)專科學(xué)歷，從事相關(guān)專業(yè)工作滿6年;或高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，取得經(jīng)濟(jì)系列初級職稱，從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年。……

供參考。

重慶市職改辦2022年職稱評定

重慶市職稱改革辦公室印發(fā)《重慶市2022年職稱申報評審工作方案》(以下簡稱“方案”)。方案提出于11月啟動2022年職稱評審工作，重慶各類所有制企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織和社會組織在職從事專業(yè)技術(shù)工作，且符合相應(yīng)申報條件的人員，以及自由職業(yè)者、轉(zhuǎn)業(yè)擇業(yè) *** 干部都可以申報參加職稱評審。

對于專業(yè)技術(shù)人員來說，申報職稱時除了工作業(yè)績、學(xué)術(shù)論文，繼續(xù)教育學(xué)時也不可忽略。根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，繼續(xù)教育學(xué)時與專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任和職稱評定等息息相關(guān)，所以專技人員在申報職稱時一定要完成本年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。

來源：重慶市人力資源開發(fā)服務(wù)中心

■新聞鏈接

問：專技人員需要學(xué)習(xí)什么？完成多少學(xué)時？

繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，每年累計應(yīng)不少于90學(xué)時，其中公需科目不少于30學(xué)時，專業(yè)科目不少于60學(xué)時。

問：專技人員可以在哪里參加繼續(xù)教育培訓(xùn)？

公需科目學(xué)習(xí)采取線上培訓(xùn)的方式，專業(yè)科目學(xué)習(xí)也可以通過遠(yuǎn)程教育完成。專技人員可以通過重慶市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目 *** 培訓(xùn)入圍備案學(xué)習(xí)平臺重慶人社培訓(xùn)網(wǎng)()進(jìn)行公需科目和專業(yè)科目的學(xué)習(xí)。在重慶人社培訓(xùn)網(wǎng)平臺提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容中修完學(xué)時即可認(rèn)定為完成當(dāng)年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。

問：專技人員參加繼續(xù)教育的流程？

(一)注冊/登錄

進(jìn)入重慶人社培訓(xùn)網(wǎng))，進(jìn)行注冊或登錄。

(二)選課學(xué)習(xí)

1.在在線學(xué)習(xí)中心一欄選擇公需科目/專業(yè)科目進(jìn)入。

2.選擇對應(yīng)年度公需科目/專業(yè)科目培訓(xùn)，購買并進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.學(xué)習(xí)完成可在線查看、下載和打印培訓(xùn)證書。

問：學(xué)習(xí)過程遇到問題怎么辦？

遇到問題請聯(lián)系重慶人社培訓(xùn)網(wǎng)：

(一)帳號注冊、登錄、證書打印問題咨詢：400-023-9229，按1選擇登陸注冊問題。

(二)政策咨詢：400-023-9229，按2選擇政策咨詢。

(三)學(xué)習(xí)進(jìn)度等學(xué)習(xí)過程技術(shù)問題咨詢：400-618-7500，按2選擇售后服務(wù)。