城市人才大戰(zhàn)愈演愈烈，有地方甚至“零門檻”落戶

城市人才大戰(zhàn)目前已經(jīng)愈演愈烈。落戶限制重慶戶籍改革職稱人員的放開重慶戶籍改革職稱人員，也從此前的“半推半就”，演變成現(xiàn)在的“爭先恐后”。

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??根據(jù)目標，今年中國要推動完成1億非戶籍人口在城市落戶。同時，督促、推動城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制、300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。

??中房網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，已有包括南寧、濟南、天津、南昌、江門、大連、蘇州、青島、昆明在內(nèi)的20多個城市出臺新政放開落戶限制，有的地方甚至可以“零門檻”落戶。

??多地落戶門檻普降

??對于落戶措施，各地一方面是為了完成任務(wù)目標，另一方面，也是為了城市吸引更多的人才。

??3月中旬，青島市人社局宣布，青島高校的在校大學生、青島市以外（含境外）高校畢業(yè)學年在校大學生均可落戶。而據(jù)此前的相關(guān)政策，大學生只有入學的時候才可以遷戶口，新政放開后，現(xiàn)在隨時可遷。3月底，天津方面發(fā)布公告稱，2020年天津市居住證積分落戶不設(shè)總量限制，每一期將根據(jù)更低積分落戶分值線，確定擬落戶名單。天津同時規(guī)定，30周歲以下高等職業(yè)院校畢業(yè)生在天津市用人單位就業(yè)即可申請落戶。

??4月初，大連市在解讀《大連市戶籍遷入管理若干規(guī)定》中，提出六個放開，包括全面放開高校畢業(yè)生落戶限制，對博士、碩士研究生、普通高校（含高職院校）畢業(yè)生實行先落戶后就業(yè)政策重慶戶籍改革職稱人員；放開年輕子女投靠大連市戶籍父母落戶限制等。同時，大連市還取消了新市區(qū)綜合積分落戶政策；取消投靠落戶政策中“參加社會保險年限”條款，以有合法穩(wěn)定住所為落戶基本條件等。

??4月8日，南京將落戶條件再次放寬，其中本科學歷人才從40周歲放寬到45周歲，將留學回國人員和非全日制研究生一并納入；40周歲以下大專學歷人員，在寧就業(yè)參保半年就可以落戶。而此前，南京市直接落戶政策主要是針對研究生以上學歷及40周歲以下的本科學歷人才。

??重慶方面，也拓寬了人才落戶的對象范圍，在原引進的專家、學者、留學回國人員以及在重慶市就業(yè)的?？苹虺跫墝I(yè)技術(shù)職稱以上人員基礎(chǔ)上，將在重慶市就業(yè)的具有高級工以上職業(yè)資格或相應(yīng)職業(yè)技能等級人員一并納入人才落戶，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申請落戶。

??蘇州從5月1日開始，具有大專學歷或國家職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)三級,年齡不超過35周歲,在蘇穩(wěn)定就業(yè)并在申報單位連續(xù)繳納(不含補繳)社會保險6個月以上的人員,在人事檔案轉(zhuǎn)入后可申請辦理落戶。而在此前，大專學歷申請落戶者則需繳納社保滿兩年。

??沈陽亦提出，全面取消人才落戶限制，包括技工學校、職業(yè)院校及以上在校生和畢業(yè)生（往屆）在內(nèi)的7類在沈人員都可以落戶。

??除了落戶門檻一降再降，有城市還拿出“真金白銀”來鼓勵落戶。廣東中山出臺的人才政策支持和服務(wù)保障24條措施中，包括對畢業(yè)5年內(nèi)的全日制本科畢業(yè)生，在中山市企業(yè)工作滿1年且已落戶中山的，每人一次性發(fā)放 *** 津貼1萬元。

??青島市提出，對于在青島落戶的，分別按照本科畢業(yè)生500元/月、碩士研究生更高1200元/月、博士研究生更高1500元/月的補貼標準，給予最長不超過36個月的住房補貼，而青島只是給予住房補貼的城市之一。

??實際上，在最近兩年國內(nèi)各城市間的“搶人大戰(zhàn)”中，不少城市都給出了購房優(yōu)惠補貼政策。中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，截至6月14日，全國已有超過百城發(fā)布了人才政策，超過80個城市發(fā)布了購房優(yōu)惠補貼政策。如果從今年以來截至目前的時間跨度來看，購房優(yōu)惠補貼政策出臺最為密集的時間段尤以二季度以來為主，其中，僅6月份前十天，就有廣州、南京、衢州、南寧、長春等共計14城發(fā)布購房補貼政策。

??部分城市可“零門檻”落戶

??如果說各地對放寬落戶祭出的手段“五花八門”，那么，還有一部分城市顯然“尺度更大”。

??廣西首府南寧于6月1日起全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，并提出將在原有戶口遷移政策的基礎(chǔ)上，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，對新落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村籍大學生實行“來去自由”的落戶政策，設(shè)立集體戶為有意在南寧市城鎮(zhèn)落戶的無就業(yè)單位人員、無自主產(chǎn)權(quán)住房者提供落戶便利。也就是說，在南寧市居住的市外人員，只需提交合法穩(wěn)定住所材料，不需提交辦理居住證材料，就可落戶，而合法穩(wěn)定住所包含了親友住房和租賃住房等。

??與此同時，濟南市自6月起全面取消了落戶城鎮(zhèn)條件限制。依照濟南的《全面放開落戶限制實施細則》，提供人才、院校學生、居住、就業(yè)等多條落戶途徑，無房、投靠親屬者、靈活就業(yè)人員等均可落戶。另外，濟南全面放開對高校在校生、畢業(yè)生的落戶限制，畢業(yè)生來濟可先落戶后就業(yè)。

??而據(jù)近日廣東省江門發(fā)布的消息，《江門市進一步推進戶籍制度改革實施方案(修訂)》將于7月5日實施，此次戶政制度改革將實施一系列“零門檻”、全放開的落戶政策。這次落戶條件修訂以后，江門市將成為廣東省內(nèi)落戶門檻更低的地級市。

??早前，江西南昌4月份發(fā)布通知，將全面取消南昌市城鎮(zhèn)地域落戶的參保年限、居住年限、學歷要求等遷入條件限制，實行以群眾申請為主、不附加其重慶戶籍改革職稱人員他條件、同戶人員可以隨遷的“零門檻”準入政策。

??事實上，“零門檻”落戶并不是今年才有的政策舉措。去年3月18日，河北省會石家莊宣布取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”等遷入條件限制，全面放開城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶。全國公民僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區(qū)、縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn)，而且配偶、子女、雙方父母戶口可一并隨遷。而石家莊也由此成為首個實施落戶零門檻的省會城市。作為人口大省河北的省會，石家莊徹底放開落戶門檻，也是戶籍改革的一個標志性事件。

??如果參照國家發(fā)改委4月初印發(fā)的《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》相關(guān)要求，相信包括太原、長沙、合肥、長春等Ⅰ型大城市，未來也存在全面取消落戶限制的可能。

??中國勞動和社會保障科學研究院研究員張麗賓分析，以前受戶籍限制，勞動力不能充分流動，現(xiàn)在降低落戶門檻、簡化程序之后，可以進一步促進勞動力和人才社會性流動，提高要素的配置效率，創(chuàng)造經(jīng)濟增長新動力。

??戶籍改革方興未艾

??實際上，早在2014年，國務(wù)院即提出要進一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，到2020年努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

??2019年4月，國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，提出城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。同年12月， *** 中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，要求暢通有序流動渠道，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

??今年4月，國家發(fā)改委印發(fā)的《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》再提督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制；推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。同時，提出加快發(fā)展重點城市群，大力推進都市圈城市化建設(shè)等，城市群和都市圈成為重慶戶籍改革職稱人員我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要發(fā)展方向。5月24日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆明確，今年要推動完成1億非戶籍人口在城市落戶的目標。

??6月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在例行新聞發(fā)布會上再次提到了進一步放開落戶限制，推動各類城市，特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中流入的城市，放開、放寬落戶限制，繼續(xù)完善以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，并按照常住人口規(guī)模、分布和結(jié)構(gòu)來配備基本公共服務(wù)設(shè)施。同時加快發(fā)展中心城市和重點城市群，形成新的增長極和增長空間。

??政策的密集出臺無疑將進一步加速地方放開放寬城市落戶限制進程，對促進人口要素自由流動和加快城市化進程具有積極作用。

??中房研協(xié)日前發(fā)布的一份報告指出，探索實行城市群內(nèi)戶口通遷、居住證互認制度，一方面有助于加速城市群內(nèi)人口自由流動，優(yōu)化人力資源配置，利好城市群和都市圈建設(shè)，另一方面在戶籍通遷的情況下，中小城市較低的生活成本將有效承接中心城市人口外流，緩解中心城市人口壓力，同時人口流入有助于支撐中小城市持續(xù)發(fā)展。

??另一方面，公共資源與城市實際服務(wù)管理人口規(guī)模掛鉤，也可以促進公共資源的高效利用和人口吸附力強的城市持續(xù)發(fā)展。在以往的公共資源配置中，行政等級是重要的參考依據(jù)，省會城市往往享有優(yōu)先權(quán)，而一些人口規(guī)模較大、經(jīng)濟實力較強的地級市、縣級市則受限于行政等級較低，在公共資源配置的過程中優(yōu)先級相對靠后，從而造成部分城市負擔過重，嚴重制約城市持續(xù)發(fā)展。推動公共資源由按城市行政等級配置向按實際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變，將促使公共資源配置更加契合城市實際發(fā)展需求，有助于提升公共資源的配置和使用效率，為人口規(guī)模較大的城市和人口凈流入城市提升公共設(shè)施配套和服務(wù)提供支撐，從而進一步提升城市競爭力，促進城市持續(xù)發(fā)展。

去重慶上戶口要什么條件？

重慶主城區(qū)轉(zhuǎn)戶條件：

1、本市籍農(nóng)村居民在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

2、本市籍農(nóng)村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

3、本市籍農(nóng)村居民投資興辦實業(yè)，3年累計納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

擴展資料

轉(zhuǎn)戶好處

（一）轉(zhuǎn)戶居民退出承包地，可以按照本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益標準得到相應(yīng)補償。

（二）退出宅基地使用權(quán)和農(nóng)房的，將獲得3筆補償資金。一是參照同時期區(qū)縣（自治縣）征地政策對農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予的一次性補償。二是參照地票價款政策給予的一次性宅基地使用權(quán)補償。三是參照地票價款政策給予的一次性購房補助。

（三）在住房方面，可申請公租房居住，條件成熟時，還可以登記為購買。同時，鼓勵轉(zhuǎn)戶居民購買普通商品房，符合條件的可納入廉租住房保障。

（四）在養(yǎng)老方面，可參加征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險，到年齡后可領(lǐng)取每月至少500元養(yǎng)老金。

（五）在醫(yī)療方面，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，享受相應(yīng)醫(yī)療保障。

（六）在教育方面，轉(zhuǎn)戶居民子女可按照就近入學的原則就讀城市學校，享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學生的同等待遇。

（七）在就業(yè)方面，勞動年齡段的轉(zhuǎn)戶居民可以享受免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，自主創(chuàng)業(yè)可以享受城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策，就業(yè)困難人員還可以享受“一對一”的就業(yè)幫扶，以及公益性崗位的托底安置政策。

（八）在社會救助方面，符合條件的困難家庭，可按規(guī)定享受城市居民更低生活保障待遇。

參考資料：百度百科-重慶戶籍改革

重慶市社會人才職稱改革辦公室評的中級職稱含金量怎么樣，和重慶職稱改革辦公室評的有什么區(qū)別

初級會計職稱一年只能考一次。 初級會計職稱即助理會計師。擔任助理會計師重慶戶籍改革職稱人員的基本條件是重慶戶籍改革職稱人員：掌握一般重慶戶籍改革職稱人員的財務(wù)會計基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識重慶戶籍改革職稱人員；熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)重慶戶籍改革職稱人員的財經(jīng)方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度；能擔負一個方面或某個重要崗位的財務(wù)會計工作

重慶戶籍改革問題

樓上，戶籍改革從2010年8月1日才開始，你把2003年的文件翻出來做啥子？

退宅基地的程序為：向入戶地公安部門申請轉(zhuǎn)戶，批準轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 提出退地申請，簽訂退出宅基地協(xié)議，區(qū)縣（自治縣）審核審批，農(nóng)村土地整治機構(gòu)發(fā)放補償費用，農(nóng)民退出宅基地，補償費用由農(nóng)村土地整治機構(gòu)為轉(zhuǎn)戶居民代繳養(yǎng)老保險。

需提交以下資料：

①自愿退出宅基地及建（構(gòu)）筑物申請表；

②農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)證；

③轉(zhuǎn)戶居民家庭戶口簿及家庭成員身份證明材料；

④集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)戶退地的書面意見；

⑤在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的證明材料；

⑥遷入地區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)出具的轉(zhuǎn)戶確認通知書；

⑦其他需要提供的材料。

退承包地的程序為：先向集體經(jīng)濟組織（發(fā)包方）提出書面申請，然后與集體經(jīng)濟組織簽訂書面的退地協(xié)議，協(xié)議需約定退地及補償?shù)木唧w事項。

因政策出臺不久，具體情況可能村社基層還不很清楚，你可以咨詢當?shù)毓才沙鏊?/p>

附：

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實施辦法（試行）

之一章 總 則

之一條 為進一步深化戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)化進程，根據(jù)《重慶市人民 *** 關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》（渝府發(fā)〔2010〕78號）精神，制定本實施辦法。

第二條 按照寬嚴有度、分級承接原則，適度放寬主城區(qū)、進一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件。

第三條 本市籍農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民適用本辦法，其他戶口遷移、登記仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

第二章 轉(zhuǎn)戶條件

第四條 主城九區(qū)。凡具備下列條件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。

（一）購買商品住房。

（二）務(wù)工經(jīng)商五年以上，具有合法穩(wěn)定住所。

（三）投資興辦實業(yè)，三年累計納稅10萬元或一年納稅5萬元以上的，具有合法穩(wěn)定住所。

第五條 遠郊31個區(qū)縣城。凡具備下列條件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。

（一）購買商品住房。

（二）務(wù)工經(jīng)商三年以上，具有合法穩(wěn)定住所。

（三）投資興辦實業(yè)，三年累計納稅5萬元或一年納稅2萬元以上，具有合法穩(wěn)定住所。

第六條 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村居民本著自愿原則，可就近就地登記為城鎮(zhèn)居民。

第七條 其他規(guī)定。凡具備下列條件之一，可登記為城鎮(zhèn)居民。

（一）農(nóng)村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。

（二）農(nóng)村籍成年子女自愿投靠城鎮(zhèn)身邊無子女的年老父母。

（三）本市高等學校、中職技校學生可遷入學校集體戶或就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

（四）優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。

（五）農(nóng)村籍五保對象。

（六）農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官退役。

第三章 證明材料

第八條 必備材料。

（一）入戶申請書。

（二）本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證。

第九條 其他證明材料。

（一）務(wù)工經(jīng)商證明；

（二）住房證明；

（三）結(jié)婚證及親屬關(guān)系證明；

（四）被投靠人員戶口簿；

（五）納稅額度證明；

（六）就學證明；

（七）優(yōu)秀農(nóng)民工證明；

（八）農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象證明；

（九）農(nóng)村退役士兵證明；

（十）其他需要提供的證明材料。

第四章 辦理程序

第十條 申請。辦理轉(zhuǎn)戶事項應(yīng)當由本人或未成年人的監(jiān)護人提出書面申請，說明轉(zhuǎn)戶事由和相關(guān)情況，提供相應(yīng)的證明材料。

第十一條 受理。符合條件，證明材料齊全的，由入戶地公安派出所窗口民警受理。

第十二條 告知。符合條件，但證明材料不齊全的，公安派出所窗口民警應(yīng)當書面告知需補充的證明材料。

第十三條 時限。凡需經(jīng)調(diào)查核實、上報審批的戶口辦理事項，各級公安機關(guān)應(yīng)嚴格按照下列時限及時辦理：

（一）由公安派出所審批的，應(yīng)當在受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)；

（二）需上報區(qū)縣（自治縣）公安局審批的，公安派出所在受理申請之日起的20個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，區(qū)縣（自治縣）公安局接到公安派出所上報材料后，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)作出決定，并將審批結(jié)果返回公安派出所；

（三）公安派出所在接到上級公安機關(guān)的審批決定的2個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人。

第十四條 備案。整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，由遷出地區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)出具確認通知書，送國土、農(nóng)業(yè)、社保部門備案。

第五章 附 則

第十五條 本辦法自2010年8月1日起實施。

第十六條 本辦法由重慶市公安局負責解釋。