重慶市教師職稱小一如何轉(zhuǎn)評(píng)為中二？

一、申報(bào)材料報(bào)送時(shí)間及要求1、市屬各高等院校、委屬單位必須在9月21日前報(bào)送教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)各級(jí)職務(wù)申報(bào)評(píng)審材料。2、各區(qū)縣（自治縣）教委（教育局）、中等職業(yè)學(xué)校、其他委托評(píng)審單位必須在9月28日前報(bào)送教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)各級(jí)職務(wù)申報(bào)評(píng)審材料。3、根據(jù)《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于下放高中級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審權(quán)限及簡(jiǎn)化資格考試證書發(fā)放程序的通知》（渝職改辦〔2007〕12號(hào)）的有關(guān)規(guī)定重慶職稱評(píng)審權(quán)限下放，申報(bào)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，由本人申報(bào)、單位審核、區(qū)縣人事職改部門或市級(jí)主管部門進(jìn)行資格審查并加蓋公章后直接報(bào)送市教委職改辦重慶職稱評(píng)審權(quán)限下放；對(duì)部分特殊情況申報(bào)者（如破格申報(bào)等），須由區(qū)縣人事職改部門或市級(jí)主管部門先將申報(bào)材料及相關(guān)證明送市職改辦審查同意后，再送市教委職改辦（市屬高校和委屬單位仍由市教委職改辦統(tǒng)一報(bào)送市職改辦）。4、申報(bào)材料的具體要求仍按重慶市教育委員會(huì)職改辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)（幼兒園）教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)評(píng)審材料的意見(jiàn)（試行）的通知》（渝教職改〔2004〕38號(hào)）執(zhí)行。根據(jù)我市教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的實(shí)際需要，凡申報(bào)中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)教師各級(jí)職務(wù)者按照《重慶市（ ）系列（ ）級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審綜合情況（公示）表》（附件3）填報(bào)；凡申報(bào)高等學(xué)校教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)各級(jí)職務(wù)者按照《重慶市（高校教師/實(shí)驗(yàn)技術(shù)）系列（ ）級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審綜合情況（公示）表》（附件4）填報(bào)。5、2006年修改后的“重慶市教育系統(tǒng)各專業(yè)技術(shù)職務(wù)報(bào)名系統(tǒng)軟件”繼續(xù)使用。下載地址：(重慶市教育委員會(huì)主頁(yè)/〔最新通知〕欄目/查看全部?jī)?nèi)容/第三頁(yè)《重慶市教育委員會(huì)職改辦關(guān)于下載2006年教育系統(tǒng)職稱評(píng)審新報(bào)名系統(tǒng)的通知》)。二、關(guān)于新批準(zhǔn)成立的高等職業(yè)學(xué)院、高等專科學(xué)校教師職務(wù)申報(bào)評(píng)審1、新批準(zhǔn)成立的高職院、高專學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格在主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有計(jì)劃地完成由中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)向高等學(xué)校教師職務(wù)過(guò)渡。2、高級(jí)講師轉(zhuǎn)評(píng)副教授問(wèn)題。仍按照渝教職改〔2004〕40號(hào)文件執(zhí)行，即凡從事高等職業(yè)教育1年及以上并且取得中等職業(yè)學(xué)校高級(jí)講師職務(wù)且在任現(xiàn)職期間在正式公開(kāi)刊物上（不含內(nèi)刊、增刊）公開(kāi)發(fā)表申報(bào)專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇（或?qū)Ｖ?部）及以上者可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)評(píng)副教授。3、其他條件仍按照重慶市教育委員會(huì)《關(guān)于高等職業(yè)學(xué)院教師職務(wù)評(píng)聘工作的通知》（渝教職改〔2001〕30號(hào)）文件執(zhí)行。三、關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)申報(bào)評(píng)審根據(jù)重慶市職稱改革辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市教委關(guān)于我市職業(yè)高中（職業(yè)中專）教師職務(wù)申報(bào)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》（渝職改辦〔2005〕95號(hào)）精神，從今年開(kāi)始，職業(yè)高中的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)納入中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列參加申報(bào)和評(píng)審。由普通中學(xué)教師專業(yè)技術(shù)各級(jí)職務(wù)系列轉(zhuǎn)評(píng)為中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)各級(jí)職務(wù)系列按照《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格初定、確認(rèn)、轉(zhuǎn)評(píng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（渝職改辦〔2001〕285號(hào)）文件執(zhí)行。四、關(guān)于中專、中學(xué)研究員級(jí)教師申報(bào)評(píng)審有關(guān)問(wèn)題1、中專研究員級(jí)教師職務(wù)的申報(bào)和評(píng)審。其申報(bào)范圍、對(duì)象、條件、推薦名額等按照《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于開(kāi)展提高有突出貢獻(xiàn)的中等專業(yè)學(xué)校高級(jí)講師職務(wù)工資待遇申報(bào)評(píng)審工作的意見(jiàn)》（渝職改辦〔2002〕262號(hào)）文件執(zhí)行。2、根據(jù)《重慶市申報(bào)中學(xué)研究員級(jí)教師教學(xué)實(shí)績(jī)考評(píng)辦法》（渝教職改[2001]23號(hào)）精神，各區(qū)、縣（自治縣）教委（教育局）、委屬單位的考評(píng)推薦及公示工作務(wù)必在2007年6月22日前完成。6月29日前將申報(bào)參加今年市級(jí)教學(xué)實(shí)績(jī)考評(píng)人員的有關(guān)資料報(bào)送重慶市教育科學(xué)研究院黨群工作部。7月初組織專家進(jìn)行教學(xué)實(shí)績(jī)考評(píng)。五、關(guān)于市屬高校、委屬單位報(bào)送教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)以外其它系列的委托評(píng)審工作各市屬高等學(xué)校和委屬單位，應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和相關(guān)評(píng)委會(huì)關(guān)于申報(bào)材料和評(píng)審條件等要求，及時(shí)報(bào)送教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)以外其它系列各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有關(guān)申報(bào)材料，由我辦進(jìn)行初審?fù)猓鼍呶性u(píng)審函后再報(bào)送相關(guān)評(píng)委會(huì)。六、重慶市職稱改革辦公室關(guān)于貫徹渝職改辦〔2007〕53號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的解答1、關(guān)于對(duì)免試條件及要求中第（八）條：“取得外語(yǔ)專業(yè)大專及其以上學(xué)歷并從事本專業(yè)工作，申報(bào)職稱有第二外語(yǔ)要求者”的理解。此條所指對(duì)象是渝職改辦[2005]99號(hào)文件規(guī)定的“高校、中專校外語(yǔ)教師和翻譯人員應(yīng)報(bào)考第二外語(yǔ)，并對(duì)應(yīng)規(guī)定類別和級(jí)別降低一個(gè)考試級(jí)別報(bào)考”、“中小學(xué)外語(yǔ)教師可在適用范圍規(guī)定類別和等級(jí)基礎(chǔ)上提高一個(gè)考試級(jí)別報(bào)考之一外語(yǔ),或降低一個(gè)考試級(jí)別報(bào)考第二外語(yǔ)”這兩類人員?，F(xiàn)在這兩類人員中只要符合“取得外語(yǔ)專業(yè)大專及其以上學(xué)歷并從事本專業(yè)工作”條件者，即可免考職稱外語(yǔ)。2、關(guān)于對(duì)免試條件及要求中第（十一）條：“申報(bào)副高級(jí)職稱時(shí)職稱外語(yǔ)考試成績(jī)達(dá)到規(guī)定要求，申報(bào)正高級(jí)職稱時(shí)需再次參加同一級(jí)別考試者”的理解。 此條所指對(duì)象是指根據(jù)《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及繼續(xù)教育要求的規(guī)定的通知》（渝職改辦[2001]266號(hào)）文件中“考試等級(jí)及適用范圍”（表格）里面A級(jí)適用范圍第1條：“高教、科研、衛(wèi)生、工程系列中申報(bào)高級(jí)（正副高）專業(yè)技術(shù)職務(wù)者”。由于這四個(gè)系列是當(dāng)時(shí)政策規(guī)定申報(bào)正副高級(jí)都要求考A級(jí)外語(yǔ)，這四個(gè)系列的專業(yè)技術(shù)人員晉升副高級(jí)職稱時(shí)已經(jīng)按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定考過(guò)A級(jí)且合格（（2000年以來(lái)），因此，現(xiàn)申報(bào)正高級(jí)職稱，可以免考外語(yǔ)。其他情況一律不屬此條免考范圍。3 、對(duì)于1981年12月底以前參加工作的專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘副高級(jí)及其以下級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)，2006年和2007年3月參加了考試的人員其成績(jī)今年申報(bào)職稱仍然有效。其中2006年的成績(jī)使用有效期至2007年12月31日止；2007年3月的成績(jī)使用有效期至2008年12月31日止。特此通知附件：1. 重慶市職稱改革辦公室關(guān)于開(kāi)展2007年全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審工作的通知

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　2. 重慶市教委職改辦2007年主要工作安排表

　3. 重慶市（）系列（）級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審綜合情況（公示）表

　4. 重慶市（高校教師/實(shí)驗(yàn)技術(shù)）系列（）級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審綜合情況（公示）表

職稱評(píng)定改革：職稱外語(yǔ)取消成焦點(diǎn)

職稱評(píng)定改革：職稱外語(yǔ)取消成焦點(diǎn)

2017年伊始，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，即在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。這項(xiàng)改革的“含金量”高在哪兒?回應(yīng)了哪些社會(huì)關(guān)切?未來(lái)職稱評(píng)定將會(huì)有哪些大變化?

完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——以實(shí)績(jī)論英雄

“我這么多年評(píng)職稱就卡在外語(yǔ)上，要不然早就評(píng)上了高級(jí)會(huì)計(jì)師。”現(xiàn)年50多歲的王權(quán)平是山東一家企業(yè)的老職工，因?yàn)橥庹Z(yǔ)不過(guò)關(guān)始終沒(méi)評(píng)上高級(jí)職稱，“ *** 了一輩子會(huì)計(jì)，平時(shí)從來(lái)用不著外語(yǔ)，只跟數(shù)字打交道，為什么評(píng)職稱要考外語(yǔ)呢?”

現(xiàn)在，隨著職稱制度的改革，如老王這般遺憾得以避免。取消職稱外語(yǔ)的“硬杠杠”也成為本次改革為社會(huì)矚目的焦點(diǎn)。

事實(shí)上，職稱外語(yǔ)考試政策并非一成不變，而是根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整。自上世紀(jì)90年代起，我國(guó)曾印發(fā)三個(gè)有關(guān)職稱外語(yǔ)的通知。然而，由于種種原因，這些改革調(diào)整措施并沒(méi)有從根本上解決職稱外語(yǔ)考試所存在的問(wèn)題。

本次職稱制度改革明確規(guī)定，對(duì)職稱外語(yǔ)考試不作統(tǒng)一要求。“需要注意，不作統(tǒng)一要求，并不是說(shuō)大家可以不用學(xué)外語(yǔ)了?！比松绮繉＜妓舅鹃L(zhǎng)俞家棟說(shuō)，“隨著我國(guó)在世界舞臺(tái)上扮演的角色越來(lái)越重要，國(guó)際交流也日益增多，都對(duì)人才的外語(yǔ)水平有一定的要求。因此，從導(dǎo)向上而言，我們?nèi)匀还膭?lì)大家努力學(xué)習(xí)外語(yǔ)。”

此外，改革明確不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件，注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

“職稱改革確立了一個(gè)導(dǎo)向，就是評(píng)價(jià)人才要用品德、能力、貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)，而不僅僅是靠一些論文、學(xué)歷、資歷、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)這些，就是大家所說(shuō)的，讓工作稱職的人能夠評(píng)上職稱，讓那些干工作的人、有貢獻(xiàn)的人能夠評(píng)上職稱。”中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員吳江說(shuō)。

下放職稱評(píng)審權(quán)限——破除評(píng)聘脫節(jié)

俗話說(shuō)，外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。要對(duì)職稱評(píng)定進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、注重實(shí)績(jī)，必然要求對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。只有身處本領(lǐng)域，對(duì)此有深入研究和深刻體會(huì)的評(píng)價(jià)主體，才能夠?qū)θ瞬抛鞒龈茖W(xué)的評(píng)判。

以往職稱評(píng)定過(guò)程中，或多或少存在評(píng)聘脫節(jié)現(xiàn)象，即評(píng)職稱的不是用人主體、用人主體恰恰沒(méi)有評(píng)職稱的權(quán)限。大部分的職稱評(píng)定都是由 *** 主管部門進(jìn)行，尤其是高級(jí)職稱的評(píng)委會(huì)基本是由 *** 主管部門組織成立的評(píng)委會(huì)。這就導(dǎo)致評(píng)審人對(duì)于人才的評(píng)價(jià)難以深入其工作一線了解觀察，進(jìn)而導(dǎo)致人才職稱的評(píng)定最終只能通過(guò)論文得以反映其工作，久而久之形成了唯論文、唯資歷等消極現(xiàn)象，而這也間接催生了學(xué)術(shù)造假、花錢發(fā)論文等不正之風(fēng)。

與此同時(shí)，評(píng)聘脫節(jié)也給用人單位造成了困擾。只看職稱或論文聘用來(lái)的人才可能并不符合實(shí)際用人需求，而工作實(shí)績(jī)突出的人才卻因評(píng)審僵化導(dǎo)致評(píng)不上與其能力相稱的職稱，人才發(fā)展因此受限，用人單位也陷入尷尬。

為此， 職稱制度改革從兩方面著手改進(jìn) 。

一方面，豐富職稱評(píng)價(jià)方式，建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)單獨(dú)建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審組，提高職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性。

吳江認(rèn)為，這一改革體現(xiàn)了“內(nèi)行看內(nèi)行”精神，評(píng)價(jià)人才的. *** 很多，但是要注重業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)，“比如搞農(nóng)業(yè)的，就得農(nóng)業(yè)專家來(lái)評(píng)定職稱，搞中小學(xué)教育的，就得搞中小學(xué)教育的專家來(lái)評(píng)定，不能讓大學(xué)教授來(lái)評(píng)中小學(xué)教師，這樣才能更加科學(xué)地評(píng)定人才水平的高低。”

另一方面，下放職稱評(píng)審權(quán)限，發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開(kāi)展職稱評(píng)審。

“一些高校、大型企業(yè)，他們的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能比 *** 組織的評(píng)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，也更加符合用人實(shí)際，評(píng)價(jià)自己用的人可能也會(huì)更加謹(jǐn)慎。這就可以把評(píng)審權(quán)下放給他們，讓他們自己評(píng)價(jià)人才?！庇峒覘澱f(shuō)，“這在節(jié)約 *** 運(yùn)行成本的同時(shí)，也促進(jìn)了 *** 職能的轉(zhuǎn)變， *** 主管部門要做好事后備案，也要做好監(jiān)督?！?/p>

拓展評(píng)價(jià)人員范圍——評(píng)職稱更公平

隨著經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的人才職稱評(píng)定問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。以往27個(gè)系列的職稱評(píng)定多面向體制內(nèi)人員，非公領(lǐng)域里的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)等人才的職稱評(píng)定存在機(jī)制上的不順暢問(wèn)題。

“以演員為例，國(guó)家話劇院的演員職稱評(píng)定可以按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行，但一些‘北漂’演員，一些小的話劇院或者影視城的演員，如果按照以往的制度，他們的職稱評(píng)定就是個(gè)難題?！庇峒覘澱f(shuō)，“這次職稱改革就要破除體制內(nèi)外的界限，只要是專業(yè)人才，就有職稱評(píng)定的權(quán)利?！?/p>

《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道?？萍肌⒔逃?、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。

“評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大了，評(píng)價(jià)主體也多元化，一些行業(yè)組織和協(xié)會(huì)，還有專門的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，都可以通過(guò) *** 授權(quán)以后，提供評(píng)定職稱的服務(wù)。但是，評(píng)審權(quán)下放了，評(píng)價(jià)主體多元化了，還得用好職稱評(píng)定這個(gè)‘指揮棒’，不能想怎么指揮就怎么指揮?！眳墙f(shuō)。

加強(qiáng)職稱評(píng)審的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變 *** 職能，則成為本次職稱制度改革的題中之義。評(píng)審權(quán)的下放并不代表 *** 主管部門可以撒手不管了，評(píng)審范圍的擴(kuò)大和多元化，也不代表職稱評(píng)定可以隨性而為。

因此，《意見(jiàn)》提出多項(xiàng)措施加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督，如完善各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案管理制度，明確界定評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的專業(yè)和人員范圍，從嚴(yán)控制面向全國(guó)的職稱評(píng)審委員會(huì);

完善評(píng)審專家遴選機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)專家，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;

企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不得利用職務(wù)之便為本人或他人評(píng)定職稱謀取利益;

建立職稱評(píng)審回避制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)全過(guò)程的監(jiān)督管理;

“以前 *** 主管部門習(xí)慣審批，現(xiàn)在要加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，這對(duì)于 *** 主管部門而言既是角色轉(zhuǎn)變，也是全新挑戰(zhàn)?！庇峒覘澱f(shuō)，“我們需要逐漸學(xué)習(xí)和適應(yīng)這種角色的轉(zhuǎn)變，并加強(qiáng)制度建設(shè)，讓職稱評(píng)定更加公平公正，成為衡量人才的準(zhǔn)確標(biāo)尺，也成為進(jìn)一步釋放人才紅利的催化劑。”

俞家棟表示，接下來(lái)主管部門還將出臺(tái)多個(gè)職稱系列的配套改革細(xì)則，具體指導(dǎo)改革實(shí)踐。

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建議下放中小學(xué)教師中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，你認(rèn)可這項(xiàng)建議嗎？為什么？

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭在接受媒體記者采訪時(shí)表示，建議下放中小學(xué)教師中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)到學(xué)校，優(yōu)化中小學(xué)教師職稱指標(biāo)分配。她同時(shí)建議，在實(shí)際評(píng)審中，要進(jìn)一步完善教師職稱評(píng)審方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐評(píng)價(jià)，讓教師職稱評(píng)審更具真實(shí)性，凸顯教師教育教學(xué)重慶職稱評(píng)審權(quán)限下放的專業(yè)水平。另外，劉希婭代表還建議優(yōu)化中小學(xué)教師職稱指標(biāo)分配。職稱指標(biāo)向偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和教育教學(xué)改革成效豐富、優(yōu)秀教師數(shù)量多重慶職稱評(píng)審權(quán)限下放的學(xué)校傾斜，以促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)調(diào)動(dòng)教師積極開(kāi)展教育教學(xué)改革的熱情，提升義務(wù)教育質(zhì)量。

當(dāng)職稱與教師工資、福利等掛鉤，承載的東西過(guò)多時(shí)，一定程度上就會(huì)帶來(lái)一些弊端，近年來(lái)，國(guó)家和教育部門不斷出臺(tái)政策，進(jìn)行改革。2021年剛開(kāi)年， *** 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)重慶職稱評(píng)審權(quán)限下放了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，職稱評(píng)審可按規(guī)定“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，高級(jí)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，可不受所在學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

2020年10月， *** 中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，方案要求把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求。2018年，人社部辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年度中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作的通知 》，《通知》提出圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)部署，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教一年以上經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱的必要條件。

職稱制度設(shè)置的初衷是為教師職業(yè)發(fā)展提供階梯，在教師整個(gè)職業(yè)生涯中形成一種持續(xù)的激勵(lì)。評(píng)職稱是一種激勵(lì)方式，但不應(yīng)該是唯一的激勵(lì)方式，有專家建議，可以建立“激勵(lì)組合”，除職稱晉升外，還要有管理職務(wù)晉升、名譽(yù)稱號(hào)評(píng)選、外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)提供等很多其他激勵(lì)方式。

職稱評(píng)審將產(chǎn)生大變化

職稱評(píng)審將產(chǎn)生大變化

職稱評(píng)審將產(chǎn)生大變化，涉及8000萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人才的職稱評(píng)定政策，迎來(lái)多年未有的大調(diào)整。截至目前，包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見(jiàn)全部出臺(tái)。職稱評(píng)審將產(chǎn)生大變化。

職稱評(píng)審將產(chǎn)生大變化1

近日，“新華視點(diǎn)”記者從人力資源社會(huì)保障部獲悉，歷經(jīng)5年，職稱制度改革重點(diǎn)任務(wù)已完成，27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見(jiàn)出爐。這一涉及全國(guó)約8000萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人才的改革措施將產(chǎn)生哪些影響？

27個(gè)職稱系列改革指導(dǎo)意見(jiàn)出爐，增設(shè)11個(gè)系列正高

9月以來(lái)，許多地方啟動(dòng)了今年的職稱評(píng)定工作。盡管還沒(méi)收到正式通知，江西景德鎮(zhèn)的陶瓷繪畫師李小貴非常期待：“2015年我評(píng)上副高，本來(lái)以為一輩子就這樣了，沒(méi)想到這個(gè)職稱‘天花板’會(huì)突破?！?/p>

李小貴從事陶瓷繪畫18年，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?。按照過(guò)去的規(guī)定，就算他終其一生雕琢技藝，也只能止步副高。

今年2月，人力資源社會(huì)保障部牽頭發(fā)布《關(guān)于深化工藝美術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為這一行業(yè)的人員首次設(shè)置正高職稱?！斑@是對(duì)我們專業(yè)水平的更高認(rèn)可，激勵(lì)大家進(jìn)一步提高造詣?！崩钚≠F說(shuō)。

盡管職業(yè)評(píng)價(jià)體系已經(jīng)多元化、市場(chǎng)化，但在諸多行業(yè)企業(yè)，職稱仍是衡量一個(gè)人學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志，并與工資待遇、科研資源、上升通道等密切相關(guān)。

2016年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，全面深化職稱制度改革。截至目前，包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見(jiàn)全部出臺(tái)。

“不只是工藝美術(shù)人才，這次改革增設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等11個(gè)系列的正高，惠及近3000萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員。改革健全了制度體系，完善了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新了評(píng)價(jià)機(jī)制，著重解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理、一刀切等問(wèn)題?！比肆Y源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)劉冬梅說(shuō)。

涉及8000萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人才的職稱評(píng)定政策，迎來(lái)多年未有的大調(diào)整：

——工程、農(nóng)業(yè)等一批職稱系列的評(píng)審專業(yè)得以細(xì)分；

——新興職業(yè)不斷納入職稱評(píng)價(jià)范圍，新增動(dòng)漫游戲、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、快遞工程等13個(gè)評(píng)審專業(yè)；

——針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、面試答辯、實(shí)踐操作等多元化評(píng)價(jià)方式；

——對(duì)研究人員探索實(shí)行代表作制度；

——對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的奇才、“怪才”建立評(píng)審綠色通道……

“這是現(xiàn)行職稱制度實(shí)施30多年來(lái)首次進(jìn)行的全面系統(tǒng)改革。種種突破性的安排，旨在建立科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)制度?！眲⒍繁硎荆诵哪繕?biāo)是從申報(bào)上打破身份、檔案等制約，暢通各類人才職稱申報(bào)渠道；從評(píng)審上減少條條框框，讓干得好的'人能評(píng)得上，真正樹立以實(shí)績(jī)論英雄的導(dǎo)向，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能。

鼓勵(lì)以實(shí)績(jī)論英雄，解決評(píng)價(jià)與使用相脫節(jié)問(wèn)題

“這次改革不再唯學(xué)歷、唯資歷，論文、學(xué)歷不做‘硬杠杠’，以實(shí)績(jī)論英雄?！眲⒍氛f(shuō)，對(duì)醫(yī)護(hù)人員主要突出臨床實(shí)踐能力，對(duì)教師主要看教學(xué)質(zhì)量，鼓勵(lì)大家在一線建功立業(yè)。

56歲的于剛是山東省立醫(yī)院眩暈診療中心主任，因醫(yī)術(shù)精湛，被稱為山東治暈“之一人”，常年一號(hào)難求。但也正是因?yàn)榫χ饕旁谂R床上，論文和科研成果較少，他獲評(píng)副高14年還沒(méi)評(píng)上正高。

兩年前，山東試水衛(wèi)生職稱“雙自主”改革，于剛被定為臨床優(yōu)勢(shì)型人才，通過(guò)側(cè)重臨床實(shí)績(jī)、降低論文評(píng)價(jià)，在2020年3月獲得主任醫(yī)師的證書。

“職稱畢竟是對(duì)專業(yè)水平的認(rèn)可，申請(qǐng)加入專業(yè)學(xué)會(huì)或者申報(bào)科研項(xiàng)目都對(duì)職稱有較高要求。另外，評(píng)上正高也有利于帶團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展工作?！庇趧偺寡?。

2020年，包括山東省立醫(yī)院在內(nèi)的55家改革試點(diǎn)單位，共有5037名專業(yè)技術(shù)人才取得高級(jí)職稱。

此次改革令職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實(shí)際貢獻(xiàn)。比如，對(duì)高校教師不再以SCI、SSCI等論文指標(biāo)作為參評(píng)前置條件和判斷的直接依據(jù)；對(duì)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和從業(yè)行為評(píng)價(jià)，淡化論文要求；對(duì)翻譯、演員、計(jì)算機(jī)等行業(yè)不再做學(xué)歷要求等等。

近日，山西省發(fā)布2021年全省中小學(xué)校教師高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄖ?，要求校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和各級(jí)教研室教研員如果不從事學(xué)科教育教學(xué)，不得申報(bào)正高級(jí)教師，同時(shí)取消了申報(bào)正高級(jí)教師的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)要求。

太原市某小學(xué)教師張靜認(rèn)為，教師的本職工作就是教書育人，有了好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，老師們更能安心站講臺(tái)，全心謀教學(xué)。

南京林業(yè)大學(xué)蔣華松沒(méi)有發(fā)表一篇論文，僅以教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)上了教授；只有高中學(xué)歷但創(chuàng)作成果斐然的江蘇作家周潔，從中級(jí)直接獲評(píng)正高；航天六院長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)軍品事業(yè)部車二班班長(zhǎng)黃漢華等1萬(wàn)多名操作工、電工、鉗工等，打破學(xué)歷和身份限制評(píng)上正高……

“隨著部分地區(qū)、部分行業(yè)先行破冰、紅利釋放，改革取得了階段性重要進(jìn)展，顯著提高了人才評(píng)價(jià)科學(xué)化水平，解決了人才評(píng)價(jià)與人才使用相脫節(jié)，評(píng)上的用不上、用上的評(píng)不上等問(wèn)題?！敝袊?guó)人事科學(xué)研究院人才理論與技術(shù)研究室主任孫銳表示。

破除條條框框后，如何確保公平公正？

5年來(lái)，職稱政策制度體系初步確立，標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面基本有規(guī)可依、有據(jù)可循。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)論文篇數(shù)、論資排輩等現(xiàn)象還不同程度存在，一些困擾人才的“煩心事”“老難題”尚未完全破解。

“國(guó)家的改革指導(dǎo)意見(jiàn)提出要科學(xué)對(duì)待論文、論著等研究成果。但看最近單位發(fā)的評(píng)審?fù)ㄖ瑢?duì)論文的要求還是沒(méi)變。”北京一家事業(yè)單位的陳女士告訴記者。

這家單位負(fù)責(zé)人事工作的徐先生則認(rèn)為：“職稱標(biāo)準(zhǔn)破易立難。盡管論文與業(yè)務(wù)關(guān)系不大，但評(píng)職稱總要有一些衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、年頭這些都不看，那拿什么來(lái)篩選？”

在采訪中，部分“211”高校的青年教師也表達(dá)了困惑：“核心期刊論文數(shù)至少是一個(gè)相對(duì)公平的指標(biāo)，現(xiàn)在不拿它作為要求，那就沒(méi)有硬性標(biāo)準(zhǔn)了。評(píng)審決定權(quán)都在專家委員會(huì)，誰(shuí)來(lái)決定請(qǐng)哪些專家？如何排除人情干擾？操作空間會(huì)不會(huì)更大？”

少數(shù)受訪者反映，職稱能不能評(píng)得上、多久能評(píng)上，還是受人情世故、資歷年限以及和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系等因素影響。

“破‘四唯’是中央的明確要求，是激發(fā)創(chuàng)新活力的重要舉措，但‘不唯’不是‘不要’，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。國(guó)家層面已經(jīng)制定了新的標(biāo)準(zhǔn)條件，建立了綜合監(jiān)管體系，現(xiàn)在要做的是推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落細(xì)。”劉冬梅說(shuō)。

“各單位需要著眼實(shí)際，進(jìn)一步完善改革配套措施，根據(jù)行業(yè)和專業(yè)差異，選擇論文和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重，研究制定評(píng)價(jià)能力、貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)的細(xì)化指標(biāo)。”孫銳說(shuō)。

2019年，人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》，要求加強(qiáng)職稱評(píng)審全流程監(jiān)管、完善高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案制度。“這是一個(gè)很大的進(jìn)步?！睂O銳建議，下一步需細(xì)化相關(guān)辦法，推進(jìn)制度落地，去除企事業(yè)單位行政化、官僚化干擾，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)化和市場(chǎng)化的職稱評(píng)價(jià)。

劉冬梅也表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)，建立專家誠(chéng)信記錄，健全同行評(píng)價(jià)機(jī)制，盡可能地提高職稱評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性和針對(duì)性。

職稱評(píng)審將產(chǎn)生大變化2

日前

湖北向廣大企業(yè)

下放職稱評(píng)審權(quán)！

符合條件的企業(yè)

不僅可以承接

本單位職稱自主評(píng)審

還可以承接

本行業(yè)職稱社會(huì)化評(píng)審

為貫徹落實(shí)湖北省委十一屆九次全會(huì)精神，深化職稱制度改革，加強(qiáng)人才發(fā)展激勵(lì)促進(jìn)科技創(chuàng)新，湖北省人社廳經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，按照服務(wù)發(fā)展、科學(xué)評(píng)價(jià)、以用為本的原則，向廣大企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)，并會(huì)同省科技廳、省經(jīng)信廳、省國(guó)資委聯(lián)合發(fā)文，推動(dòng)符合條件的企業(yè)承接職稱評(píng)審權(quán)。

文件明確，按照職稱評(píng)審管理權(quán)限，省屬企業(yè)承接中級(jí)、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)的條件由省級(jí)人社部門制定，各市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)企業(yè)承接中級(jí)、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)的條件由市州級(jí)人社部門制定。

承接高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)的企業(yè)，須具有獨(dú)立法人資格和明確的行業(yè)主管部門，經(jīng)營(yíng)狀況良好，近3年在職稱評(píng)審或其他方面沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)等行為。其中，承接高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)的企業(yè)，參保職工應(yīng)在2000人以上，已取得高級(jí)職稱40人以上，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作人員占職工總數(shù)的30%以上，或從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上；承接高級(jí)職稱社會(huì)化評(píng)審權(quán)的企業(yè)，要能夠代表本行業(yè)發(fā)展的全省更高水平，具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的正高級(jí)職稱評(píng)審專家。高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)承接高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)，可適當(dāng)放寬參保職工、已取得高級(jí)職稱人員數(shù)量要求。

文件指出，承接按企業(yè)申請(qǐng)、各級(jí)人社部門會(huì)同行業(yè)主管部門考察評(píng)估和分級(jí)核準(zhǔn)備案的程序進(jìn)行。經(jīng)核準(zhǔn)備案的企業(yè)，可組建職稱評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)展評(píng)審工作。承接自主評(píng)審權(quán)的企業(yè)，可打破每年集中評(píng)審一次的做法，采取一事一議等方式開(kāi)展常規(guī)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果由企業(yè)自主確認(rèn)、自主使用，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案后，按程序錄入國(guó)家和省職稱評(píng)審信息查詢平臺(tái)。

此外，對(duì)于已承接自主評(píng)審權(quán)企業(yè)的輔系列專業(yè)技術(shù)人才和不能承接職稱評(píng)審權(quán)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，按屬地原則，由用人單位、人事 *** 機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）或設(shè)在相關(guān)區(qū)域的非公企業(yè)人才職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)，推薦參加相應(yīng)專業(yè)評(píng)委會(huì)的社會(huì)化評(píng)審。

省人社廳下放的副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限，職稱通過(guò)后，全國(guó)通用嗎？

職稱評(píng)審是由人力資源和社會(huì)保障部門組織，副高發(fā)證蓋章均是所在省人力資源和社會(huì)保障部。全國(guó)有效、通用。

教師職稱改革，把評(píng)聘權(quán)下放到學(xué)校好不好

交談中，有的老師快人快語(yǔ)地說(shuō)：“將職稱評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然就當(dāng)仁不讓了！”一句簡(jiǎn)單卻帶有憤激的話，雖有失偏頗，卻不難窺出部分學(xué)校干群關(guān)系的不和諧，甚至是緊張。

如此語(yǔ)境下，要走出職稱評(píng)聘的尷尬，必須重塑校領(lǐng)導(dǎo)與普通教師的平等關(guān)系。換一句話表達(dá)，就是要在這個(gè)特定的群體中打通公平、公正、公開(kāi)的評(píng)比評(píng)價(jià)通道和用人通道。

職稱評(píng)審的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要是三個(gè)，之一，評(píng)審方案的制定；第二，崗位職數(shù)的確定；第三，具體的評(píng)審操作?，F(xiàn)實(shí)狀況是，中級(jí)和高級(jí)職稱受職數(shù)限制，競(jìng)爭(zhēng)激烈，初級(jí)職稱沒(méi)有限額，只要達(dá)到基本條件就可以評(píng)聘。如果將需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的中級(jí)和高級(jí)職稱崗位職數(shù)、競(jìng)聘條件、評(píng)比過(guò)程全部置于陽(yáng)光下，公開(kāi)操作，那么，評(píng)聘獲得成功者皆大歡喜，落選者也會(huì)心服口服。

山東的劉炳明老師認(rèn)為：“即使將職稱評(píng)聘權(quán)下放給學(xué)校，也應(yīng)由第三方專家制定職稱評(píng)聘方案，不能應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定，更要杜絕實(shí)施評(píng)聘前一分鐘由校領(lǐng)導(dǎo)組織教師簡(jiǎn)單舉個(gè)手便通過(guò)所謂方案的假民主，要確保民主程序不出問(wèn)題。沒(méi)有民主，就沒(méi)有符合人心的方案和有效監(jiān)督?！笔聦?shí)上的確是這樣，如果一所學(xué)校沒(méi)有民主氛圍，普通教師很難有話語(yǔ)權(quán)，要行使權(quán)力就很難。如果一所學(xué)校缺乏有效監(jiān)督，也很容易出現(xiàn)抱團(tuán)取暖，形成利益小團(tuán)體。關(guān)鍵是，如果將職稱評(píng)聘權(quán)下放給學(xué)校，自己缺乏有效監(jiān)督，違規(guī)現(xiàn)象難以避免，由第三方制定規(guī)則并進(jìn)行監(jiān)督，依然是較完美的辦法。

湖北的王勝林老師進(jìn)一步說(shuō)：“職稱評(píng)聘權(quán)如果下放到學(xué)校，需要一個(gè)完善的省級(jí)或地級(jí)市的職稱評(píng)聘細(xì)則，細(xì)則分兩部分，一部分是硬件類細(xì)則，一部分是測(cè)評(píng)類細(xì)則，參評(píng)教師在省內(nèi)或地級(jí)市內(nèi)的官網(wǎng)上公開(kāi)自己的硬件類情況，如成果證書等的詳細(xì)信息，包括獲獎(jiǎng)時(shí)間、類別和掃描圖片等，所有老師都能看到，都能參與監(jiān)督，都能公開(kāi)舉報(bào)假冒。測(cè)評(píng)類由學(xué)校上傳，老師們也有權(quán)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)表評(píng)論?！?/p>

而南京的羅剛淮老師則認(rèn)為，評(píng)審職稱不能一味放低到學(xué)校層面操作，因?yàn)槟菚?huì)帶來(lái)更多的矛盾，更多的不公平。應(yīng)該進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)，分項(xiàng)分塊負(fù)責(zé)的做法。比如對(duì)教師教學(xué)實(shí)績(jī)、教學(xué)能力、師德這些，放到學(xué)校進(jìn)行考核；把科研成果等放到學(xué)術(shù)評(píng)審小組進(jìn)行考核；而這兩項(xiàng)考核，都應(yīng)該有監(jiān)督機(jī)構(gòu)介入。

其實(shí)，上級(jí)相關(guān)部門也在不斷收集民意、不斷優(yōu)化方案。以重慶市為例，不但縣級(jí)及以下學(xué)校全部取消了職稱外語(yǔ)這個(gè)門檻，而且縣級(jí)以下學(xué)校連職稱計(jì)算機(jī)考試也已經(jīng)全部取消了。要知道，國(guó)家制定的職稱評(píng)聘方案或指導(dǎo)方案需要考慮的是方方面面的共性因素，不可能考慮到每所學(xué)校甚至每位教師的特殊情況。

為了彌補(bǔ)這個(gè)不足，地區(qū)或?qū)W?？梢愿鶕?jù)上級(jí)的指導(dǎo)方案制定切合校情實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，這個(gè)細(xì)則，必須在廣泛征求教職員工意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上形成。如此，全體教工需要深入思考的不僅僅是少數(shù)人的利益而是多數(shù)人利益，以及如何有效監(jiān)督？如何預(yù)防偏差？出現(xiàn)偏差怎樣糾正？也就是怎樣確保上級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)的精神在自己學(xué)校細(xì)則中不走調(diào)，不讓職稱評(píng)審異化為人情評(píng)審，而讓其回歸制度層面的公正與理性。說(shuō)到底，學(xué)校的民主氛圍，決定了所制定評(píng)審細(xì)則代表的廣泛性、公正性與公開(kāi)性。

職稱改革怎樣激勵(lì)、促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)？

也有教師認(rèn)為，現(xiàn)行教師職稱制度的激勵(lì)功能并不凸顯。初級(jí)職稱的晉升，只需等待，符合基本條件、滿足基本年限就行。于是在這個(gè)時(shí)間段，有些信奉不求有功但求無(wú)過(guò)者消極等待。但當(dāng)晉升中級(jí)、高級(jí)職稱時(shí)，就得比一比、賽一賽了，這個(gè)時(shí)段的工作積極性相對(duì)高一些。但一旦晉升成功后，職稱的激勵(lì)因素對(duì)他們來(lái)講也基本上就消失了。另外，受崗位設(shè)置影響，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間收入差距過(guò)大。還有，明知努力打拼也上不了更高一級(jí)職稱的，還會(huì)繼續(xù)拼命打拼嗎？于是，觀望、等待的消極思想也就應(yīng)運(yùn)而生。因此，大家都期待更具吸引力的職稱評(píng)聘制度，也期待更人性化的激勵(lì)措施。

江蘇王從斌老師建議破除職稱終身制，改為職稱考核制度，建立多元考核機(jī)制，正高級(jí)由國(guó)家相關(guān)部門考核，副高級(jí)由省級(jí)考核，中級(jí)由市縣考核等，同時(shí)建議成立第三方社會(huì)性職稱考核評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估的分?jǐn)?shù)作為相關(guān)部門考核的依據(jù)。

廣東羅學(xué)芬老師建議，建立職稱能上能下的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，避免一勞永逸的終身制引發(fā)的惰性，同時(shí)建議實(shí)行職稱評(píng)聘政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離，使職稱評(píng)聘更透明、更民主、更科學(xué)。

湖南劉令軍老師認(rèn)為，不能將職稱異化為福利，而應(yīng)該是專業(yè)技術(shù)實(shí)際能力的體現(xiàn)。江蘇江大偉老師認(rèn)為，已經(jīng)聘用的教師，在任期屆滿時(shí)，要拿出與聘用崗位相符合的教育教學(xué)成果，實(shí)現(xiàn)能者上庸者下的崗位用人機(jī)制。

大家在思考職稱杠桿功能發(fā)揮作用的同時(shí)，也人性化地建議從制度上體現(xiàn)對(duì)老年教師的關(guān)愛(ài)。山東任榮老師告訴我們，他身邊的很多老教師，一生辛勞，落得一身毛病，甚至有幾位還沒(méi)到退休的年齡就離世了。他說(shuō)，應(yīng)該換位思考，既讓年輕人有奔頭，又讓老年人不心寒。其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題，只要達(dá)成共識(shí)，然后以制度的形式進(jìn)行傾斜，并固定下來(lái)，應(yīng)該是大家都樂(lè)意接受的，因?yàn)?，人人都?huì)經(jīng)歷由年輕到衰老的這個(gè)過(guò)程。

還原職稱本義，讓職稱評(píng)審純粹些

南京的羅剛淮老師認(rèn)為，職稱是學(xué)術(shù)層級(jí)的認(rèn)定，不應(yīng)該跟鄉(xiāng)村補(bǔ)貼攪合在一起，應(yīng)該兩條線同時(shí)進(jìn)行，在維護(hù)職稱評(píng)定的層級(jí)和規(guī)范的同時(shí)，把鄉(xiāng)村補(bǔ)貼落實(shí)到位，這樣才能使得職稱促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)揮作用，不能因?yàn)榻處熢卩l(xiāng)村工作，學(xué)術(shù)水平低一些就可以被認(rèn)定為高級(jí)職稱，也不能因?yàn)樵诔菂^(qū)工作，學(xué)術(shù)水平高，仍然被限定在中級(jí)或初級(jí)職稱崗位上。

現(xiàn)實(shí)的職稱評(píng)聘矛盾，于城區(qū)學(xué)校而言，主要是崗位沒(méi)有空缺，很難有指標(biāo)；于鄉(xiāng)村學(xué)校而言，又往往開(kāi)出了“有指標(biāo)而沒(méi)有符合基本條件的人選”的空頭支票。與其這樣浪費(fèi)著指標(biāo)，不如調(diào)劑使用，這樣可以緩解部分符合基本條件但無(wú)指標(biāo)可上的矛盾。更為理想的方式是，建立“只論條件、不限名額”的動(dòng)態(tài)評(píng)聘機(jī)制，倘能這樣，職稱評(píng)聘這盤大棋或許會(huì)真正成為一盤活棋。